以“抗癌降糖神藥”噱頭假冒知名醫(yī)院專(zhuān)家坐診，騙取老年人信任；假借國(guó)家扶貧名義以看病報(bào)銷(xiāo)藥費(fèi)為托，誘導(dǎo)老年人上當(dāng)……一段時(shí)間以來(lái)，醫(yī)療詐騙事件時(shí)有發(fā)生，不僅給患者造成經(jīng)濟(jì)損失，更延誤了病情。

據(jù)小編了解，全國(guó)人大代表、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院院長(zhǎng)、天津中醫(yī)藥大學(xué)校長(zhǎng)張伯禮建議，有關(guān)部門(mén)應(yīng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加大力度協(xié)同打擊醫(yī)療詐騙，讓不法分子受到應(yīng)有懲處。

據(jù)中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院不完全統(tǒng)計(jì)，2016年以來(lái)，中醫(yī)科學(xué)院收到受騙信件75件，受騙金額少則數(shù)千元，多則高達(dá)125萬(wàn)元，累計(jì)金額390余萬(wàn)元。也許這僅是冰山一角。很多患者不僅損失了養(yǎng)老錢(qián)、救命錢(qián)，還可能延誤或加重病情。

張伯禮說(shuō)，隨著我國(guó)人口平均預(yù)期壽命不斷增加，一方面老年人患慢性病的風(fēng)險(xiǎn)增加，老年人對(duì)健康服務(wù)的需求提高；另一方面他們對(duì)健康知識(shí)了解不夠，獲取信息渠道不暢，也缺乏對(duì)假冒醫(yī)療廣告和非法醫(yī)療活動(dòng)的辨別能力，這給不法分子提供可乘之機(jī)，導(dǎo)致許多老年人蒙受損失。

與此同時(shí)，虛假醫(yī)療廣告也成患者一大痛點(diǎn)。近年來(lái)，一些夸大其詞、虛假宣傳的醫(yī)藥廣告“牛皮吹上天”，雖然有關(guān)部門(mén)采取一系列措施，加大打擊力度，但仍有消費(fèi)者頻頻“入坑”

如何才能從根本上解決虛假醫(yī)藥廣告問(wèn)題？小編認(rèn)為，相關(guān)部門(mén)尚需進(jìn)一步強(qiáng)化措施再出重拳再出組合拳。

強(qiáng)化依法治理

整治虛假醫(yī)藥廣告我們是有法可依的。自2015年9月1日實(shí)施的新《廣告法》中明確要求，媒體發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”。同時(shí)，還規(guī)定廣播電臺(tái)、電視臺(tái)發(fā)布的廣告，必須對(duì)廣告時(shí)長(zhǎng)作出明顯提示；國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、中醫(yī)藥管理局聯(lián)合制定的《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》中明文規(guī)定，不準(zhǔn)醫(yī)療衛(wèi)生人員參與推銷(xiāo)活動(dòng)和違規(guī)發(fā)布醫(yī)藥廣告。工商總局最新修訂的《醫(yī)療管理辦法》中規(guī)定非醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得發(fā)布醫(yī)藥廣告，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以?xún)?nèi)部科室名義發(fā)布醫(yī)藥廣告；醫(yī)藥廣告的表現(xiàn)形式不得含有利用廣告代言人作推薦、證明。

國(guó)家新聞出版廣電總局近兩年來(lái)對(duì)醫(yī)藥廣告也是不斷出臺(tái)規(guī)定，提出了非常細(xì)致明確的要求，醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健品、食品、化妝品等廣告單條不得超過(guò)1分鐘；不得以節(jié)目形態(tài)變相發(fā)布或以電視購(gòu)物短片廣告形式播出醫(yī)藥廣告，不得夸張、夸大宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)，不能以醫(yī)生、專(zhuān)家、患者、公眾人物等形象作療效證明?！蛾P(guān)于做好養(yǎng)生類(lèi)節(jié)目制作播出工作的通知》中明令指出，嚴(yán)禁以養(yǎng)生類(lèi)節(jié)目的形式發(fā)布廣告。

應(yīng)該說(shuō)，上述這些法律法規(guī)和政策，已經(jīng)非常清晰地明確了醫(yī)藥廣告哪一些能做、哪一些不能做，醫(yī)藥廣告應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)制作，不能與節(jié)目形式相混淆。目前出現(xiàn)諸多不良問(wèn)題的關(guān)鍵是有法有規(guī)不能很好地落實(shí)。因此，整治虛假醫(yī)藥廣告必須全面強(qiáng)化國(guó)家法律法規(guī)政策的貫徹落實(shí)。

強(qiáng)化綜合治理

虛假醫(yī)藥廣告是個(gè)鏈條，涉及廣告主、代理機(jī)構(gòu)、廣告制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、廣告發(fā)布者等，對(duì)其管理方面涉及到衛(wèi)生計(jì)生、工商、新聞出版廣電、食品藥品監(jiān)管、公安等多個(gè)管理部門(mén)，因此必須堅(jiān)持綜合治理。能否實(shí)施綜合治理直接關(guān)系到虛假醫(yī)藥廣告治理的成敗，目前已構(gòu)建起多部門(mén)綜合治理的初步機(jī)制，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化，使之真正發(fā)揮作用，方能確保治理的成效。

所涉管理部門(mén)需分工合作、齊抓共管，一致行動(dòng)，真正形成管理的合力。衛(wèi)生計(jì)生管理部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員的管理，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”的監(jiān)管、實(shí)施。工商管理部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)管理企業(yè)的注冊(cè)、審批，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品廣告的監(jiān)測(cè)、虛假醫(yī)藥廣告的查處。新聞出版廣電管理部門(mén)按照相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施好播前審查。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)需嚴(yán)格對(duì)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告進(jìn)行審批。需要強(qiáng)調(diào)的是，依據(jù)《廣告法》第五十五條，工商部門(mén)有市場(chǎng)處罰權(quán)，工商部門(mén)應(yīng)積極主動(dòng)聯(lián)合其他相關(guān)部門(mén)，對(duì)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、代理公司的違法違規(guī)行為依法依規(guī)給予重罰。另外，依據(jù)《廣告法》第五十五條，廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

強(qiáng)化長(zhǎng)效治理

如果說(shuō)治理虛假醫(yī)藥廣告首要是依法治理，核心是綜合治理，那么根本就應(yīng)該是長(zhǎng)效治理。首先要加強(qiáng)管理制度建設(shè)，重點(diǎn)是要改變重審批、輕監(jiān)管的現(xiàn)象，全面強(qiáng)化監(jiān)管體系和監(jiān)管制度的建設(shè)。工商管理部門(mén)不能僅僅負(fù)責(zé)審批企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，還要著重監(jiān)管監(jiān)測(cè)藥品、醫(yī)療器械、保健食品等產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)有問(wèn)題者依據(jù)《廣告法》施行市場(chǎng)處罰權(quán)，同時(shí)定期曝光不合格產(chǎn)品黑名單，避免出現(xiàn)違法違規(guī)企業(yè)、產(chǎn)品改頭換面重新出山；衛(wèi)生計(jì)生管理部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥專(zhuān)家的監(jiān)督；新聞出版廣電管理部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥廣告的監(jiān)聽(tīng)監(jiān)看；食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化審批藥品廣告的監(jiān)管職能。相關(guān)職能部門(mén)在分工明確的前提下，更要全面配合，加大處罰力度，遏制虛假醫(yī)藥廣告的滋生、蔓延。

其次，對(duì)從事虛假醫(yī)藥生產(chǎn)、發(fā)布者要加大處罰力度，增加違法違規(guī)的成本，對(duì)虛假醫(yī)藥生產(chǎn)、發(fā)布者形成強(qiáng)大的震懾力，實(shí)施造假者應(yīng)付出高昂的成本，使之不想亦不敢去造假。

霍爾斯認(rèn)為，總之，要通過(guò)依法、綜合、長(zhǎng)效治理，構(gòu)建打擊虛假醫(yī)藥廣告的良好秩序，使虛假醫(yī)藥廣告違法違規(guī)者成為過(guò)街老鼠人人喊打，在醫(yī)藥市場(chǎng)給廣大受眾、廣大消費(fèi)者撐起一方純凈放心的藍(lán)天。