政策大放開：設(shè)庫即可成立公司。

　　《意見》在全國范圍內(nèi)首次提出：

　　允許符合條件的藥批企業(yè)在省轄市區(qū)開展設(shè)立全資分公司（非法人企業(yè)）試點工作，將藥品經(jīng)營行政許可與藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認證兩次檢查“合二為一”，按照一次申請、合并檢查，符合要求的，同時發(fā)放《藥品經(jīng)營許可證》、《藥品GSP證書》。

　　提高行業(yè)集中度是這一破冰性政策的目的——按照文件的表述，“推動藥品流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快形成以大型骨干企業(yè)為主體、中小型企業(yè)為補充的城鄉(xiāng)藥品流通網(wǎng)絡(luò)，推動藥品流通產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展”。

　　兩類企業(yè)能夠最先享受到這一紅利。

　　按照《意見》，兩類企業(yè)能夠最先享受到這一紅利：

　　年度納稅總額在2000萬元以上（包括附加）或者年銷售額20億元以上,且三年來未受到因“掛靠、走票”及經(jīng)營假藥而受到食品藥品監(jiān)管部門行政處罰、未被政府部門列入誠信企業(yè)“黑榜”名單的單體法人藥品批發(fā)企業(yè)，允許在省轄市區(qū)開展設(shè)立全資分公司（非法人企業(yè)）試點工作。

　　試點期間，符合上述條件的每家單體法人藥品批發(fā)企業(yè)申請設(shè)立分公司（非法人企業(yè)）的數(shù)量原則上不超過3家。

　　“雖然只有3家，但這已經(jīng)是非常好的政策了，對提高行業(yè)集中度很有利，其他地區(qū)如果也能按照這個方式推廣的話，對整個醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展拉動作用會很明顯。”昨日，權(quán)威人士表示，這個“放開”會大大降低大醫(yī)藥商業(yè)在基層布點的障礙和成本，迅速打開市場，有利于行業(yè)集中度的快速提高。

　　權(quán)威人士表示，按照現(xiàn)行政策，一些大公司在地市縣沒有網(wǎng)點，想深入到下面的市場去做，就需要有經(jīng)營資格的公司，但是現(xiàn)代物流的門檻很高，而地市縣市場規(guī)模本身就不大，更不可能按照現(xiàn)代物流標(biāo)準建設(shè)。

　　這種情況下，常用的手法就是收購，然而對大公司來說，擔(dān)心的問題不止有收購成本和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的坐地起價——這家公司過往的經(jīng)營可能隱藏的合規(guī)、財稅等風(fēng)險，都可能是更大風(fēng)險的不確定性所在，而這些往往是這些異地經(jīng)營的大商業(yè)們最擔(dān)心的地方。

　　大商業(yè)公司只需要設(shè)立分公司即可異地經(jīng)營。

　　而在他看來，河南政策出來后打破了設(shè)立現(xiàn)代物流的限制，條件放寬了，企業(yè)可以自己成立公司，減少在各地設(shè)點的風(fēng)險。

　　換言之，如果大商業(yè)公司只需要設(shè)立分公司即可異地經(jīng)營：

　　1、大商業(yè)可以快速擴張，布局網(wǎng)點，實現(xiàn)集中度大幅提高；

　　2、對當(dāng)?shù)厣虡I(yè)形成極大沖擊，會快速淘汰大量中小商業(yè)公司，由于限制準入導(dǎo)致藥品經(jīng)營許可證的“殼資源”價值將大幅下降，完全不值錢了。

　　3、對于正在推行的兩票制政策而言，給大商業(yè)企業(yè)帶來了極大的應(yīng)對便利。由于推行兩票制，需要快速擴大覆蓋面，此政策執(zhí)行，通過設(shè)立分公司即可實現(xiàn)，進入一個區(qū)域市場的成本大大下降。

　　大商業(yè)快速擴張，集中度大幅提高。

　　而在中國藥品監(jiān)管研究會藥品流通專業(yè)委員會副主任委員、國家食藥監(jiān)總局專家溫旭民教授看來，河南的這一次“先行”政策，也是真正落地大商業(yè)擴張、把兼并重組鼓勵性文件落地的第一份地方政策。

　　“無論在十三五規(guī)劃還是‘國十七條’中，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展都是重要的一條內(nèi)容，但針對性落地的政策，此次河南版文件是第一次。”他表示。

　　市場分析也認為，此次河南最新出臺的這一政策，將迅速“啟發(fā)”其他省份相繼出臺嘗試大商業(yè)落地的新方式，而從一地蔓延開來的放開政策，對醫(yī)藥商業(yè)集中度的提高作用不言而喻。

　　而另一方面，兩票制等背景催化下，那些原本就生存艱難的中小商業(yè)無疑將加速被兼并整合的進程；握有牌照等待坐地起價的小企業(yè)也開始喪失機會，畢竟，擁有一個庫就可以設(shè)立分公司的大商業(yè)，何必再花錢去買高合規(guī)風(fēng)險的小企業(yè)呢？

　　總結(jié)

　　強者愈強、弱者被清掃的醫(yī)藥商業(yè)兩極分化，或許比我們預(yù)想的更快到來。