一直以來，出臺一部立得住、行得通、切實管用的《中醫(yī)藥法》是中醫(yī)藥行業(yè)的夙愿。從1983年全國人大代表董建華提出制定《中醫(yī)藥法》的議案以來，經過1984年衛(wèi)生部與中醫(yī)藥管理局的草擬稿起草、2005年中醫(yī)藥管理局對《中醫(yī)藥法（草案）》的重新起草、2008年相關工作的再次啟動，現(xiàn)在，中醫(yī)藥立法終于迎來曙光。早在今年11月底舉行的全國藥店周上，國家中醫(yī)藥管理局政策法規(guī)司原司長桑濱生就明確表示，《中醫(yī)藥法》的最終出臺必須經過三次審議，而第三次審議有可能在今年年底進行。一旦法案獲得通過，《中醫(yī)藥法》將很快正式面世，為行業(yè)的發(fā)展提速。

　　12月25日下午，十二屆全國人大常委會第二十五次會議就表決通過了中醫(yī)藥法(《《中華人民共和國中醫(yī)藥法》》)，并將于2017年7月1日起施行。這是中國首部為傳統(tǒng)中醫(yī)藥振興而制定的國家法律。

　　河南省中醫(yī)院疼痛科主任王學昌難掩激動之情道：“飽經風霜磨難的中醫(yī)藥，如今終于有專門的中醫(yī)藥法保駕護航了！《中醫(yī)藥法》出臺，是中醫(yī)藥數(shù)千年歷史上最重大的事件之一，在健康中國、造福世界的大背景下，中醫(yī)藥人將面臨百年難遇的發(fā)展機會，中醫(yī)藥產業(yè)將迎來史無前例的黃金時代。”

　　國家中醫(yī)藥管理局局長王國強也表示，《中醫(yī)藥法》的通過，是中醫(yī)藥行業(yè)的一件大事，更是一件喜事，作為第一部全面、系統(tǒng)體現(xiàn)中醫(yī)藥特點的綜合性法律，《中醫(yī)藥法》將黨和國家關于發(fā)展中醫(yī)藥的方針政策用法律的形式固定下來，將人民群眾對于中醫(yī)藥的期盼和要求用法律的形式體現(xiàn)出來，對于中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展具有里程碑意義。

　　四大亮點

　　據(jù)了解，在《中醫(yī)藥法》的制定過程中，參與起草、修改的二十幾個部門堅持科學立法、民主立法，反復論證、深入調研，廣泛征求社會各界意見，用“工匠精神”對每一項條款、每一個詞語“精雕細琢”，力求完善、全面。

　　從無到有，從初具雛形到走向成熟，《中醫(yī)藥法》凝聚了社會各界的共識和智慧。在具體制度設計中遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)了中醫(yī)藥自身特點，符合行業(yè)和民眾期盼，符合中醫(yī)藥發(fā)展實際，具有很強的指導性、規(guī)范性和實用性。

　　根據(jù)專家的解讀，《中醫(yī)藥法》對現(xiàn)有管理制度進行了創(chuàng)新，同時加大了對中醫(yī)藥事業(yè)的扶持力度，其中有四大亮點值得關注。

　　一民間中醫(yī)有望獲得醫(yī)師資格

　　《中醫(yī)藥法》提出：“中醫(yī)醫(yī)師資格考試的內容應當體現(xiàn)中醫(yī)藥特點”；“以師承方式學習中醫(yī)或者經多年實踐，醫(yī)術確有專長的人員，由至少兩名中醫(yī)醫(yī)師推薦，經省、自治區(qū)、直轄市人民政府中醫(yī)藥主管部門組織實踐技能和效果考核合格后，即可取得中醫(yī)醫(yī)師資格”。

　　根據(jù)《中醫(yī)藥法》，今后成為中醫(yī)醫(yī)師主要有兩個途徑：一是醫(yī)藥院校培養(yǎng)的學生，二是規(guī)范師帶徒的人員和確有醫(yī)術專長的人員。

　　二加大對中醫(yī)藥事業(yè)的扶持力度

　　中醫(yī)藥法提出：“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識持有人對其持有的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識享有傳承使用的權利，對他人獲取、利用其持有的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識享有知情同意和利益分享等權利。”“國家對經依法認定屬于國家秘密的傳統(tǒng)中藥處方組成和生產工藝實行特殊保護。”

　　專家認為，中醫(yī)藥法將有針對性地保護中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識產權，有利于保護那些寶貴遺產的延續(xù)和發(fā)展，促進醫(yī)學界和科學界對中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識智力成果的承認、傳播和利用，保障中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識資源商業(yè)化開發(fā)利益的公平分享。

　　三加強對中醫(yī)藥的監(jiān)管

　　針對中醫(yī)藥行業(yè)中存在的服務不規(guī)范、中藥材質量下滑等問題，中醫(yī)藥法做出有針對性的規(guī)定，特別是對在中藥材種植過程中使用劇毒、高毒農藥的違法行為，明確了處罰措施，以加大對危害中藥材質量安全行為的懲處力度，保證人民群眾用藥安全。

　　《中醫(yī)藥法》規(guī)定：“國家制定中藥材種植養(yǎng)殖、采集、貯存和初加工的技術規(guī)范、標準，加強對中藥材生產流通全過程的質量監(jiān)督管理，保障中藥材質量安全”；“嚴格管理農藥、肥料等農業(yè)投入品的使用，禁止在中藥材種植過程中使用劇毒、高毒農藥”。

　　四規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健行為

　　近年來中國養(yǎng)生保健服務行業(yè)發(fā)展迅速，總體適應人民群眾對健康服務的需求，同時也存在標準缺失、服務不規(guī)范等問題?！吨嗅t(yī)藥法》規(guī)定：“國家發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務，支持社會力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機構。中醫(yī)養(yǎng)生保健服務規(guī)范、標準由國務院中醫(yī)藥主管部門制定。”

　　三大意義

　　首部《中醫(yī)藥法》通過的重要意義主要體現(xiàn)在以下三個方面：

　　第一，《中醫(yī)藥法》在中醫(yī)藥管理方面進行了制度創(chuàng)新，構建符合中醫(yī)藥特點的管理制度，加大政府對中醫(yī)藥事業(yè)的扶持保障力度，大力扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，同時堅持扶持與規(guī)范并重，加大對中醫(yī)藥的監(jiān)管力度，保障中醫(yī)醫(yī)療服務和中藥質量安全，對于繼承和弘揚中醫(yī)藥，促進中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。

　　第二，中醫(yī)藥臨床療效確切、預防保健作用獨特、治療方式靈活、費用比較低廉，特別是隨著健康觀念變化和醫(yī)學模式轉變，中醫(yī)藥越來越顯示出獨特優(yōu)勢，在我國衛(wèi)生與健康工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。制定《中醫(yī)藥法》，依法保障和促進中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進健康中國建設具有重要意義。

　　第三，中醫(yī)藥是中華文化、醫(yī)學的寶貴財富，也是中華民族對世界的獨特貢獻。制定《中醫(yī)藥法》的影響力不僅是國內的，也是世界的，是為解決世界醫(yī)改問題提供的中國方案?！吨嗅t(yī)藥法》的頒布實施，有助于提升中醫(yī)藥的國際影響力，擴大中醫(yī)藥對外交流與合作，增強中華文化軟實力，適應“走出去”戰(zhàn)略的需要。

　　中醫(yī)藥迎來黃金時代

　　在過去的20年中，中醫(yī)藥的產值已增長30倍，占整個生物醫(yī)藥產業(yè)的三分之一。2014年中醫(yī)類醫(yī)院總診療人次5.31億，中藥生產企業(yè)達到3813家，中藥工業(yè)總產值7302億元。中醫(yī)藥已經傳播到183個國家和地區(qū)。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央就把發(fā)展中醫(yī)藥擺上了更加重要的位置，堅持把“中西醫(yī)并重”作為新時期衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的重要方針之一?！?ldquo;健康中國2030”規(guī)劃綱要》，作為今后15年推進健康中國建設的行動綱領，提出了一系列振興中醫(yī)藥發(fā)展、服務健康中國建設的任務和舉措。國務院出臺了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030)》，把中醫(yī)藥發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，對新時期推進中醫(yī)藥發(fā)展做出系統(tǒng)部署?？梢哉f，中醫(yī)藥事業(yè)進入了新的歷史發(fā)展時期。

　　習近平總書記曾專門指出：“中醫(yī)藥學是中國古代科學的瑰寶，也是打開中華文明寶庫的鑰匙。當前，中醫(yī)藥振興發(fā)展迎來天時、地利、人和的大好時機，希望廣大中醫(yī)藥工作者增強民族自信，勇攀醫(yī)學高峰，深入發(fā)掘中醫(yī)藥寶庫中的精華，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的獨特優(yōu)勢，推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化，推動中醫(yī)藥走向世界，切實把中醫(yī)藥這一祖先留給我們的寶貴財富繼承好、發(fā)展好、利用好，在建設健康中國、實現(xiàn)中國夢的偉大征程中譜寫新的篇章。”

　　值此中醫(yī)藥立法之際，業(yè)界人士無不高聲吶喊：“中醫(yī)藥的春天正在到來”，“中醫(yī)藥發(fā)展正迎來新中國成立以來從未有過的大好時機。”