反復的程序關卡，各地準生政策不統(tǒng)一，材料要求、手續(xù)流程五花八門，各部門相互“打架”，給辦證人設置一個又一個“行政梗阻”?，F(xiàn)實中辦理人員不主動、不作為、不負責的態(tài)度讓準生證辦理成“公文旅行”，效率低下。如何才能讓準生證“順產(chǎn)”？

　　準生證，規(guī)范的名稱叫《生育服務證》，是每一對夫婦在生育前必須要辦理的。不過，這個準生證該如何辦，在《人口與計劃生育法》中并沒有做出規(guī)范。所以，對于這個準生證該如何辦，需要什么條件，何時可以辦，要提供什么證明，流程手續(xù)是什么等等，各省計生部門各有各的規(guī)定。真可謂是五花八門。準生證也因此被戲稱為“辦理難度最高的證件之一”。到底這個準生證有多難辦？我們先來了解一對初婚初育夫妻曲折的辦證經(jīng)歷。

　　小李夫妻倆在北京工作生活已經(jīng)六年了，如今已有五個多月身孕的小李打算把孩子生在這里，可是一本小小的準生證卻成了她的心頭之痛。

　　辦理準生證全家出動，相關部門踢皮球相互推諉

　　記者：就是我問一下，沒有準生證，以后那個出生證明能開嗎？有影響嗎？

　　大夫：開不了。

　　醫(yī)生告訴小李，沒有準生證開不了出生證明，不僅將來孩子上不了戶口，而且她也無法享受到的生育保險與津貼。

　　準生證辦理者小李：不僅涉及到報銷的問題，主要是連落戶口都是一個最大的問題，所以醫(yī)生也是建議你要馬上去辦，盡快去辦這個事，但是現(xiàn)在我也沒有辦法怎么辦了，只能找一些相關的部門，再去碰一碰，看看他們怎么說。

　　小李和丈夫都屬于初婚未育，肚子里的寶寶是他們的第一個孩子，可為什么一胎準生證就是辦不下來呢？這還要從他們遷戶口的事說起。

　　小李和丈夫的戶口原來都在黑龍江，但他們長期工作居住在北京，考慮到姐姐一家住在距離北京較近的河北省秦皇島市，將來辦事也方便些，小李便在秦皇島買了房，隨后把戶口遷到了那里，并決定到當?shù)剞k理一胎準生證，但卻被秦皇島當?shù)鼐苤T外了。

　　小李：河北它是覺得，你沒有在這有居住情況，它們不了解你，是否結(jié)婚，是否懷孕，然后讓我，建議讓我到原戶籍地去開(婚育狀況證明)。

　　可當小李委托老家的親戚前去黑龍江當?shù)剞k理時，卻同樣碰壁。

　　小李：特意讓我家的親戚又去上公安局開具說，我們這個戶籍剛剛走，然后到這個街道，拿著這個公安局證明，到街道去開我這個婚育證明信，但是街道說，你已經(jīng)戶籍遷走了，再一個你長時間不在這個戶籍地居住，我們也不了解，我們也不可能給你開這個，所以就是到現(xiàn)在來說，我第一步的證明到現(xiàn)在還沒有拿到手。

　　沒想到，黑龍江同樣不能給小李出具婚育狀況證明。萬般無奈之下，小李只有再回秦皇島試試。但是如今已經(jīng)懷孕5個月的她明顯感覺體力不支，丈夫工作又實在抽不開身，小李只好硬著頭皮委托在秦皇島的姐夫幫她再去跑跑。