《建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導意見》指出，“充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委的領導核心作用，堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，不斷提高醫(yī)療服務質(zhì)量，努力實現(xiàn)社會效益與運行效率的有機統(tǒng)一，充分調(diào)動醫(yī)務人員積極性，實行民主管理和科學決策”。面對現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設的新要求，公立醫(yī)院黨委如何聚焦中心工作，將黨的領導責任、管理責任、監(jiān)督責任轉化為促進公立醫(yī)院發(fā)展的強大動力，是當前公立醫(yī)院管理中亟需解決的問題。

一、公立醫(yī)院黨委發(fā)揮領導核心作用的根本遵循

公立醫(yī)院黨委要在把方向、管大局、保落實上狠下功夫，抓好政治、思想和組織領導。

1、聚焦重點領域，發(fā)揮領導作用

“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”是黨建工作的基本理念。醫(yī)院黨委要緊緊圍繞現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，突出問題導向，聚焦重點領域，發(fā)揮領導核心作用與保障監(jiān)督作用，調(diào)動醫(yī)務工作者的積極性，大力推動現(xiàn)代醫(yī)院管理內(nèi)涵建設和事業(yè)發(fā)展，增強黨委的領導力和凝聚力。

2、形成黨政合力,引領中心工作

堅持把現(xiàn)代醫(yī)院管理制度融入公立醫(yī)院黨的建設中，黨的領導覆蓋所有領域和事項，一個不能少；貫穿所有事項的全過程，一點不能丟；補臺而不拆臺，同舟共濟，齊心協(xié)力。醫(yī)院黨委要總攬而不包攬，抓重點，發(fā)揮各位班子成員的職能作用，無須干預具體政務。

3、發(fā)揮資源優(yōu)勢，加強服務功能

醫(yī)改已進入深水區(qū)和攻堅期，面對跨越式發(fā)展的新形勢，醫(yī)院黨委主要成員要參與建立學科建設、人才培養(yǎng)、隊伍建設、科技轉化等工作制度，形成黨委參與制定政策、思想發(fā)動、協(xié)調(diào)落實、服務為主的工作格局，從而服務于不斷加深的醫(yī)院改革以及全面協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展，服務于廣大職工生活質(zhì)量與水平的不斷提高，服務于醫(yī)療服務質(zhì)量以及人民身心健康水平的不斷改善，服務于全社會的公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

4、加強自身建設，提高服務能力

不斷提高思想政治水平。自覺、堅定貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，通過理論學習、出訪交流等方式，了解世界醫(yī)院管理發(fā)展趨勢與國內(nèi)醫(yī)改動態(tài)，找問題、找定位、找差距。

經(jīng)常深入群眾。親赴臨床一線調(diào)查研究，找出制約工作推進的瓶頸問題以及改革發(fā)展中的重點、難點，增強工作的主動性，在醫(yī)院內(nèi)涵建設上掌握話語權。

發(fā)揮模范帶頭作用。摒棄私心雜念，帶頭樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅持自重、自省、自警、自勵，信念堅定、勤政敬業(yè)、敢于擔當。

堅持批評與自我批評。注重批評的政治性、啟迪性、時效性，總結經(jīng)驗教訓，交流思想認識，化解黨內(nèi)矛盾，增強黨的團結。努力成為眼界寬、思路寬、胸襟寬，有激情、有智慧、有能力的領導干部。

二、公立醫(yī)院黨委發(fā)揮領導核心作用的著力點與途徑

充分發(fā)揮醫(yī)院黨委的領導作用，解決制約醫(yī)院發(fā)展的突出問題，全心全意為廣大職工、轄區(qū)百姓辦實事、辦好事；為全面推進醫(yī)院醫(yī)療、教學、科研、管理等各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供強有力的政治、思想和組織保障。

1、加強頂層設計，引領科學民主決策

充分發(fā)揮黨委會決策功能。醫(yī)院“三重一大”事項、發(fā)展規(guī)劃以及涉及員工切身利益的重大問題，需要經(jīng)醫(yī)院黨委會研究討論同意，充分發(fā)表意見、集思廣益，按少數(shù)服從多數(shù)的原則做出集體決策，降低決策風險和避免決策失誤。一經(jīng)決策，雷厲風行，抓出成效。

堅持黨的群眾路線。充分發(fā)揮專家“智庫”作用，組建各類專業(yè)委員會，對決策事項提供技術咨詢和可行性分析。醫(yī)院黨委領導班子成員按規(guī)章進入各委員會，把握現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的重點、難點和切入點，構建政治權力、行政權力、學術權力相互獨立而制衡的決策格局。

2、加固“四梁八柱”，強化內(nèi)部制度建設

完善醫(yī)院黨委會制度。明確議事規(guī)則、議事范圍，優(yōu)化決策機制，提高決策能力、辦事效率和執(zhí)行水平，同時強化監(jiān)督。

建立黨委委員聯(lián)系點制度。給各黨支部確定一位黨委委員作為支部聯(lián)系人，每位黨委委員每年至少2次去聯(lián)系點調(diào)研，各支部抓住醫(yī)療業(yè)務、服務和隊伍建設中難點和薄弱點以及患者關心的熱點、焦點作為黨支部工作突破的重點，實施黨建院控和支部控“雙控”，把黨建發(fā)展目標和本單位戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃結合起來，把提高創(chuàng)新能力、增加經(jīng)濟效益、保持隊伍穩(wěn)定、促進勞動關系和諧作為檢驗黨建創(chuàng)新工作的標準，使醫(yī)院黨委真正成為醫(yī)院的領導者。

健全民主管理制度。落實院務公開，保障員工知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權；健全職工代表大會制度，工會依法組織員工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。涉及醫(yī)院改革、發(fā)展的重大問題以及職工切身利益的問題，必須聽取職工代表的意見。

3、聚焦中流砥柱，狠抓干部隊伍建設

抓干部隊伍建設。醫(yī)院黨委要堅持“黨管干部”的原則，探索通過組織推薦、群眾推薦、自我推薦相結合的選拔干部的方法，通過理論學習、傳統(tǒng)教育、個別談話相結合的培養(yǎng)干部方法，通過考察評議、警示反饋、規(guī)范制度相結合的監(jiān)督干部方法，通過黨政互換、部門交流、引進選送相結合的干部交流方法，打造一支“能上能下”的干部隊伍，為現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的實施提供組織保障。

抓人才隊伍建設。醫(yī)院黨委要堅持“黨管人才”的原則，將人力資源集體效益開發(fā)作為工作的落腳點。加強臨床重點專科、學科建設，提升醫(yī)院核心競爭力。一是做好“平臺對接”，實現(xiàn)“引得來、留得住、用得好”。醫(yī)院黨委為高層次醫(yī)學人才在科研啟動經(jīng)費、薪酬、學術團隊等方面提供有針對性的支持。二是做好“拔苗助長”，關注青年醫(yī)師的成長環(huán)境，完善評價激勵機制、專業(yè)技術職務聘任以及流動機制。通過制度激勵，建立醫(yī)務人員可持續(xù)、自我實現(xiàn)的人才體系。

4、做好底層推動，增強改革先鋒動力

要順利實踐現(xiàn)代醫(yī)院管理新制度，就要增強醫(yī)務人員自身思想認識層面的觀念變革，進而增加對新制度的認同感、融和度和支撐力，才能使得制度在醫(yī)院貫徹的過程中求真務實。醫(yī)院黨委應當充分運用政治權力，發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，做好輿論引導和思想統(tǒng)一。

開展學習研討。通過黨委中心組擴大學習、“三會一課”等形式組織關于現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的專題學習研討，號召廣大黨員為改革建言獻策。

實行黨務、政務公開。及時向黨員傳達現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的精神與各項舉措，及時公開黨員、群眾關心的熱點、難點問題，使廣大黨員充分理解支持現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，并正確對待改革和發(fā)展中的利益調(diào)整。