國(guó)家主席習(xí)近平日前對(duì)食品安全工作做出重要指示強(qiáng)調(diào)，“確保食品安全是民生工程、民心工程，是各級(jí)黨委、政府義不容辭之責(zé)。”十八屆五中全會(huì)公報(bào)中提出了“健康中國(guó)”的全新概念，即“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順藥品價(jià)格，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，實(shí)施食品安全戰(zhàn)略。”“十三五”規(guī)劃建議也提出，要實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，形成嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的食品安全治理體系，讓人民群眾吃得放心。這是我國(guó)首次將食品安全戰(zhàn)略提到國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略。食品安全的社會(huì)共治即構(gòu)建起政府監(jiān)管、部門協(xié)同、行業(yè)自律、企業(yè)負(fù)責(zé)、公眾參與、媒體監(jiān)督的“社會(huì)共治”格局。

　　作為中國(guó)的一個(gè)熱點(diǎn)話題，對(duì)于食品安全的關(guān)注也包括了法學(xué)界在各傳統(tǒng)部門法的基礎(chǔ)上對(duì)食品安全相關(guān)法律所開(kāi)展的個(gè)案研究，并逐漸使其具有了“跨學(xué)科”的特點(diǎn)。而這一特點(diǎn)不僅是指法學(xué)研究?jī)?nèi)部的學(xué)科跨越，如行政法、經(jīng)濟(jì)法和刑法等之間的協(xié)作，也包括了法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)和管理學(xué)等社會(huì)學(xué)科之間的跨越，隨后的發(fā)展也會(huì)看到自然學(xué)科在上述研究中的一個(gè)協(xié)同作用。值得肯定的是，鑒于國(guó)外將“食品法”作為一個(gè)獨(dú)立領(lǐng)域法的研究經(jīng)驗(yàn)，國(guó)內(nèi)的發(fā)展也展現(xiàn)了在問(wèn)題導(dǎo)向的研究同時(shí)，有關(guān)食品安全法律的研究與時(shí)代俱進(jìn)、與世界接軌的價(jià)值。

　　作為一個(gè)全球性的話題，食品安全規(guī)制的意義不僅在于保障國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的健康安全，同時(shí)也涉及國(guó)際食品貿(mào)易的自由流通和全球范圍內(nèi)的消費(fèi)者利益保護(hù)。正因?yàn)槿绱?，中?guó)的食品安全法律法規(guī)需要符合世界貿(mào)易組織的相關(guān)規(guī)定，學(xué)術(shù)界有關(guān)食品安全法律的研究也需要在把握中國(guó)問(wèn)題特殊性的同時(shí)，去了解食品法作為領(lǐng)域法而獨(dú)有的“法言法語(yǔ)”，進(jìn)而在推動(dòng)食品法研究的同時(shí)來(lái)加強(qiáng)國(guó)際層面的交流。結(jié)合本書作者的經(jīng)歷和觀察，目前中國(guó)有關(guān)食品安全法律的研究還是局限于傳統(tǒng)部門法的視角，即以相關(guān)的部門法理論來(lái)解讀食品安全的法制完善和法治推進(jìn)問(wèn)題。

　　由華東理工大學(xué)出版社最新出版的《食品安全比較研究——從美、歐、中的食品安全規(guī)制到全球協(xié)調(diào)》研究探討的內(nèi)容為歐盟食品法項(xiàng)目Lascaux的一部分研究，完成于法國(guó)南特大學(xué)。歐盟食品法Lascaux項(xiàng)目是歐盟研究委員會(huì)第七框架計(jì)劃下針對(duì)歐盟食品法律開(kāi)展的研究。其研究意義在于從法律角度分析糧食安全，從而針對(duì)預(yù)防糧食危機(jī)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、食品民主和實(shí)現(xiàn)南北貿(mào)易均衡提出相應(yīng)的法律制度體系。

　　全書分為兩大部分，詳細(xì)探討了有關(guān)食品安全立法的協(xié)調(diào)和有關(guān)食品安全控制的協(xié)調(diào)。內(nèi)容涵蓋了食品安全法律的歷史演變、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的食品法原則、官方控制和私人控制間的互動(dòng)、食品安全的責(zé)任共擔(dān)等。

　　《食品安全比較研究——從美、歐、中的食品安全規(guī)制到全球協(xié)調(diào)》為《食品安全社會(huì)共治研究叢書》分冊(cè)之一。本套叢書針對(duì)我國(guó)食品安全單一的政府監(jiān)管模式弊端，從食品社會(huì)共治與依法治國(guó)、社會(huì)共治各主體責(zé)任權(quán)利、社會(huì)共治國(guó)際經(jīng)驗(yàn)三部分共8分冊(cè)系統(tǒng)介紹國(guó)內(nèi)外食品安全社會(huì)共治新理念，具體梳理政府、企業(yè)、消費(fèi)者、媒體及第三方檢驗(yàn)多元主體角色，比較借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以期促進(jìn)我國(guó)食品安全監(jiān)管體制改革，最終解決食品安全重大民生問(wèn)題。叢書獲上海市新聞出版專項(xiàng)資金資助，且為上海高校服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略出版工程資助項(xiàng)目，對(duì)于食品安全領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究意義重大。

　　【專家推薦】

　　食品安全作為一個(gè)全球性的問(wèn)題，不僅涉及各國(guó)各地區(qū)的合作，也需要在國(guó)際層面予以協(xié)調(diào)，進(jìn)而在食品貿(mào)易的發(fā)展過(guò)程中既保障公眾的健康，也確保食品的自由流通。值得肯定的是，本書視角的全面性不僅涵蓋了上述的內(nèi)容，同時(shí)也關(guān)注了正在崛起的私人規(guī)制以及其在食品安全保障方面給官方監(jiān)管的進(jìn)一步協(xié)調(diào)所帶來(lái)的合作機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

　　——張?jiān)骆ㄇ笆澜缳Q(mào)易組織上訴機(jī)構(gòu)大法官）

　　在全球化、信息化下，食品安全風(fēng)險(xiǎn)的降低和公眾生命健康的保護(hù)都有賴于具有剛性、強(qiáng)度與威懾力的法治基礎(chǔ)。食品安全是國(guó)際社會(huì)共同面臨的問(wèn)題，而食品安全治理法治化是各國(guó)分享的共同經(jīng)驗(yàn)。新《食品安全法》的實(shí)施為食品安全法治化奠定了法律基礎(chǔ)。本書圍繞食品供應(yīng)鏈的變化，從比較法的視角探討協(xié)調(diào)食品安全規(guī)制的實(shí)踐命題，其選題具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值和實(shí)踐意義。本書的貢獻(xiàn)在于通過(guò)對(duì)食品安全立法演變的域外經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)下食品安全全球共治的國(guó)際規(guī)則的系統(tǒng)梳理，為相關(guān)法律法規(guī)的配套完善、法律事實(shí)中守法和執(zhí)法機(jī)制的建立提供了理論框架與政策建議，有助于推進(jìn)食品安全國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施。

　　——韓大元（中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)）

　　本書致力于解答“面對(duì)食品供應(yīng)鏈中不斷發(fā)生的變化，該如何進(jìn)一步促進(jìn)食品安全規(guī)制的協(xié)調(diào)”這一問(wèn)題，邏輯縝密，觀點(diǎn)獨(dú)特且富于現(xiàn)實(shí)意義。尤其從國(guó)際視角界說(shuō)食品安全相關(guān)法律、權(quán)責(zé)、規(guī)制，頗具他山之石可以“養(yǎng)”玉之功效?，F(xiàn)如今供應(yīng)鏈全球化的不僅有食品，還有與食品相關(guān)的信息，如何對(duì)其科學(xué)解讀并正確傳播是與促進(jìn)食品安全規(guī)制息息相關(guān)的話題，本書深入淺出，對(duì)媒體在促進(jìn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流中應(yīng)當(dāng)“用法律說(shuō)話，為科學(xué)代言”的思路具有啟發(fā)意義。”

　　——李濤（中國(guó)食品安全報(bào)社副社長(zhǎng)兼副總編）