為遏制暴力傷醫(yī)事件蔓延,營造安全有序的醫(yī)療環(huán)境,日前,山東省衛(wèi)計委等14部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好新形勢下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見》,并將于9月1日起正式實施。
近日,山東省衛(wèi)生計生委、省綜治辦、省高級法院、省檢察院、省公安廳等14部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好新形勢下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見》(魯衛(wèi)發(fā)〔2017〕29號,以下簡稱《意見》),就進一步完善山東省醫(yī)療糾紛綜合處置機制,嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪,妥善處理醫(yī)療糾紛,維護正常診療秩序和醫(yī)患雙方合法權(quán)益,營造安全有序的醫(yī)療環(huán)境做出部署。
《意見》指出,按照“預防化解結(jié)合、多方銜接聯(lián)動”的基本原則,堅持“系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理”的工作思路,暢通醫(yī)療糾紛化解渠道,建立完善醫(yī)療糾紛多元化解長效機制,強化屬地責任和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,依法打擊鬧醫(yī)傷醫(yī)行為,保障醫(yī)患雙方權(quán)益,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
強化源頭預防
全面加強醫(yī)療質(zhì)量安全管理,嚴格落實醫(yī)療核心制度、診療規(guī)范和操作指南,提高醫(yī)療質(zhì)量和患者安全管理水平。持續(xù)改善醫(yī)療服務,全面開展實名制診療,加強號源、床位等醫(yī)療資源管理,強化急診科、重癥醫(yī)學科等重點科室建設,暢通急診綠色通道,做好急危重癥患者搶救和診療工作。加強醫(yī)德醫(yī)風和行業(yè)作風建設,完善以執(zhí)業(yè)注冊、不良執(zhí)業(yè)行為記錄為基礎的信用記錄數(shù)據(jù)庫。
保障醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)警力和保安配備,能夠有力震懾暴力傷醫(yī)事件的發(fā)生。對此,《意見》提出,公安機關(guān)需在二級以上醫(yī)療機構(gòu)設立警務室并配備相應警力,并確保警務室有人員24小時值守;醫(yī)療機構(gòu)需按不低于在崗醫(yī)務人員總數(shù)的3%或20張病床1名保安或日均門診量的3‰的標準配備保安人員,急診室、ICU、兒科等重點科室需有保安人員24小時值守;二級以上醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)生值班室、護士站、門急診室等重點部位安裝“一鍵報警”系統(tǒng)。
加強投訴管理
各級衛(wèi)生計生行政部門要進一步建立完善醫(yī)療投訴受理、處理工作機制。醫(yī)療機構(gòu)按照“一門受理、首接負責”的投訴管理原則,設立固定投訴窗口和接待場所,并在門診、病房等顯著位置公布受理電話、窗口地址和處理流程。二級以上醫(yī)療機構(gòu)必須設立專門部門受理群眾投訴,主動排查醫(yī)患矛盾糾紛,及早調(diào)處化解。對于能夠當場核查處理的,要查明情況妥善答復;對于情況較復雜,需深入調(diào)查核實的,要按照規(guī)定時限及時辦結(jié)。
排查消除隱患
各級衛(wèi)生計生行政部門要主動對涉醫(yī)投訴、醫(yī)療糾紛處理情況進行排查,對久拖未決、反復投訴的事件要重點辦理。信訪部門要引導反復上訪、纏訪鬧訪的當事人選擇法定處理程序,依法終結(jié)。衛(wèi)生計生行政部門、公安機關(guān)要定期聯(lián)合開展職業(yè)“醫(yī)鬧”線索摸排,深挖細查,嚴厲打擊。對多次反映訴求且有過激行為或揚言傷醫(yī)等有較高安全風險的人員,重點關(guān)注并及時向?qū)俚匦l(wèi)生計生行政部門和公安機關(guān)報告,由公安機關(guān)約談或訓誡。一旦發(fā)現(xiàn)此類人員出現(xiàn)在醫(yī)療機構(gòu),由安保人員盯緊看牢,對攜帶兇器或可能傷醫(yī)的,第一時間進行控制并報警,交由公安機關(guān)處理。
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