在人力資源和社會(huì)保障部昨天舉行的一季度新聞發(fā)布會(huì)上，人力社保部新聞發(fā)言人李忠介紹，今年養(yǎng)老金的調(diào)整與往年有所不同，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇的總體上調(diào)水平是6.5%，包括北京在內(nèi)的20個(gè)省市的養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例將從20%降低到19%。而社會(huì)關(guān)注的異地就醫(yī)住院費(fèi)直接結(jié)算，有望于明年實(shí)現(xiàn)。

　　6.5%是總體水平，不是都按此比例調(diào)整

　　一季度，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步提高。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，從2016年1月1日起，上調(diào)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平，總體上調(diào)水平為2015年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的6.5%左右。這是我國(guó)連續(xù)第十二次上調(diào)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，將惠及1億多退休人員。

　　不過，記者發(fā)現(xiàn)，過去11次的養(yǎng)老金調(diào)整幅度均在10%左右，而今年下降到6.5%。對(duì)此，李忠介紹，這是綜合考慮了現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金水平等多種因素。“6.5%是總體水平，不是企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員都按6.5%的比例調(diào)整。”

　　據(jù)介紹，這次調(diào)整，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)同樣都按照定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整，與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的辦法來調(diào)整，這也邁出了統(tǒng)籌各類退休人員待遇調(diào)整的第一步。定額調(diào)整主要是體現(xiàn)公平；掛鉤調(diào)整主要體現(xiàn)多工作、多繳費(fèi)、多得養(yǎng)老金的激勵(lì)機(jī)制，可以與繳費(fèi)年限或者機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員退休前的工作年限掛鉤，同時(shí)也要與基本養(yǎng)老金水平等因素掛鉤。適當(dāng)傾斜主要是面向高齡退休和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的企業(yè)退休人員。

　　“由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有差異，而且現(xiàn)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革剛起步，所以這次調(diào)整既要考慮企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的平衡，又要考慮地區(qū)之間的平衡，還要考慮機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革前和改革后待遇調(diào)整辦法的銜接等因素。”李忠透露，具體到各地企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的調(diào)整辦法可能會(huì)略有差異。

　　每年降低企業(yè)成本1200億元以上

　　備受社會(huì)關(guān)注的階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率下月起將啟動(dòng)。

　　李忠說，階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，能顯著降低企業(yè)成本。比如養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，如果符合條件的地區(qū)全部實(shí)現(xiàn)降費(fèi)率，大概每年可以降低企業(yè)成本386億元；而失業(yè)保險(xiǎn)，按照各地總費(fèi)率降低0.5至1個(gè)百分點(diǎn)來測(cè)算，每年可以減輕企業(yè)成本約300億至600億元。加上去年已先后降低的失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率，每年共計(jì)可降低企業(yè)成本1200億元以上。

　　他介紹，目前各省份職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)比例都是8%，單位繳費(fèi)比例各地有所差異，如上海是21%，山東和福建是18%，廣東和浙江是14%，其他省份都是20%。按照要求，全國(guó)大部分省市是符合降低企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率條件的。具體來說，共有21個(gè)省，其中上海由21%降到20%，包括北京、天津、山西、內(nèi)蒙古等在內(nèi)的20個(gè)省可由20%降低到19%。

　　各地還將采取措施，增強(qiáng)基金收支平衡能力，確保參保人員各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇不降低和按時(shí)足額支付。

　　解決異地就醫(yī)結(jié)算問題分“三步走”

　　解決異地就醫(yī)結(jié)算問題，是政府今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　李忠介紹，人力社保部提出“三步走”的思路：一是實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌。由于醫(yī)療保險(xiǎn)起步時(shí)基本都是縣級(jí)統(tǒng)籌，縣里的參保人員到市里看病就成了異地就醫(yī)，目前市級(jí)統(tǒng)籌已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)，解決了60%以上異地就醫(yī)問題。

　　二是解決省內(nèi)異地就醫(yī)問題。目前已有30個(gè)省市省內(nèi)異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，其中有27個(gè)省市能夠?qū)崿F(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)住院費(fèi)用的直接結(jié)算。這樣，能再解決30%的異地就醫(yī)問題。

　　三是解決跨省異地就醫(yī)問題。這涉及的參保人員雖然只占10%，但卻是反映最強(qiáng)烈、解決難度最大的問題。具體來說，人力社保部要在2016年實(shí)現(xiàn)異地安置退休人員住院費(fèi)用的直接結(jié)算，到2017年能夠基本實(shí)現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診條件的參保人員異地就醫(yī)住院費(fèi)用的直接結(jié)算。