近日來,天津、英國、香港的醫(yī)護(hù)人員相繼因“薪酬問題”或靜坐抗議或走上街頭抗議??磥?,無論國內(nèi)還是國外,醫(yī)生“薪酬問題”都是難點。醫(yī)生薪酬到底多少合適?應(yīng)如何設(shè)計?
天津百余名護(hù)士靜坐要求“同工同酬”
10月13日,天津市濱海新區(qū)大港醫(yī)院100余名編外合同護(hù)士因工資水平太低而抗議。據(jù)一位參與靜坐的護(hù)士透露,她當(dāng)月的全部收入僅有272.68元。而在該院,和她一樣收入可憐的護(hù)士并不在少數(shù)。作為合同工,該護(hù)士在大港醫(yī)院工作了1年多,基本工資只有920元。而本月各種費用扣除后,她只領(lǐng)到了272.68元。之前該院傳出消息,原本醫(yī)院每月發(fā)放1000元的固定獎金都要取消了,而9月底,他們也確實沒有領(lǐng)到獎金。據(jù)另一位參與抗議的護(hù)士代表透露,醫(yī)院方對于“同工同酬”的訴求明確表示“不可能”,還放言“樂意干就干,不樂意干就算了,就算愿意干醫(yī)院一樣會裁人,帶頭鬧事的人要嚴(yán)肅處理”。
13日下午,抗議者選派5名護(hù)士作為代表,向天津信訪辦、衛(wèi)計委相關(guān)人員和醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)集中反映情況。
多工作30小時卻變相減薪30%英國醫(yī)生怒吼罷工
10月18日,英國倫敦2萬多名白袍醫(yī)生們走上街頭,抗議不合理的健保新制。據(jù)悉,英國衛(wèi)生部長杰里米?亨特計劃重新制定初級醫(yī)生的正常工作日標(biāo)準(zhǔn),新的一周正常工作日將包括周六和夜晚??棺h者不滿工作時數(shù)增加,讓他們星期六也要上班,但是薪水卻沒跟著增加,等于是變相的減薪了30%。
最新調(diào)查指出,已經(jīng)有超過70%的住院醫(yī)生表示,如果政府不重啟協(xié)商,他們會離開英國健保體系(NHS)成為派遣醫(yī)生,或是干脆轉(zhuǎn)換跑道。
香港1300名醫(yī)生“怒”坐要求加薪
最近,香港特區(qū)政府決定,將首長級及高級公務(wù)員的薪酬額外提高百分之三,但是一向跟隨公務(wù)員調(diào)整薪酬的香港公立醫(yī)院醫(yī)生“沒份”,因此激發(fā)了香港公立醫(yī)院醫(yī)生不滿及憤怒。21日,約1300名香港醫(yī)生發(fā)起靜坐,醫(yī)生們亦手持“怒”字標(biāo)語,要求跟隨香港政府的高級公務(wù)員一樣,額外加薪3%。
10月22日傍晚,在香港醫(yī)院管理局(醫(yī)管局)董事局開會后,醫(yī)管局主席梁智仁宣布,決定一致支持給醫(yī)生額外加薪3%,但未來該決定仍要由財委會及董事局通過。
醫(yī)生薪酬到底多少合適?
決定工資的因素:
醫(yī)生薪酬設(shè)計的決定因素應(yīng)主要包括幾個方面:一是成本,具體表現(xiàn)在三方面:一個為學(xué)科成本,這種成本在當(dāng)一個醫(yī)生之前就發(fā)生了?,F(xiàn)在三甲醫(yī)院,一般只招收研究生,這至少要經(jīng)過8年苦讀,比一般學(xué)科需要付出更多的時間與金錢;另一個成本則是醫(yī)生的勞動,當(dāng)下醫(yī)生高強(qiáng)度的腦力與體力勞動,這自不必多說。當(dāng)前三甲醫(yī)院的不少醫(yī)生除了做醫(yī)生,還要當(dāng)老師,搞科研,工作強(qiáng)度很大;還有一個成本則是潛在的,即風(fēng)險,醫(yī)生的失誤,不但造成病人的損失,對自己而言,小則影響前途,大則斷送職業(yè)生涯,甚至受到身體上的傷害。
決定工資的另一個因素是創(chuàng)造的價值,救的是生命、祛除的是病痛,其價值也不必多說。
“經(jīng)濟(jì)學(xué)之父”亞當(dāng)?斯密曾表示,在一個社會中,醫(yī)生和律師的勞動報酬應(yīng)該比較高,因為我們把健康委托于醫(yī)生,而把財產(chǎn)(有時甚至是生命和名譽(yù))委托于律師。醫(yī)生是一份高技術(shù)、高風(fēng)險、高價值的行業(yè),理應(yīng)獲得體面的、豐厚的收入。
在國外的確如此。美國2015年的一份報告顯示,十大最賺錢的職業(yè)中,外科醫(yī)生(平均年收入:352220美元)、精神病醫(yī)生(181880美元)和全科醫(yī)生(180180美元)位居前三。此外還有三個醫(yī)療相關(guān)職業(yè)進(jìn)入到最高薪的前十名榜單,分別是牙醫(yī)(146340美元)、牙齒矯正醫(yī)師(129110美元)和藥劑師(120950美元)。
但在國內(nèi),情況卻不一樣。2015年《中國醫(yī)師執(zhí)業(yè)狀況白皮書》已經(jīng)發(fā)布。這份白皮書的研究結(jié)論基于中國醫(yī)師協(xié)會于2009年、2011年、2014年的三次調(diào)研。在上述中國醫(yī)師協(xié)會的三年調(diào)查中,醫(yī)務(wù)人員的收入問題均在調(diào)查之列。2009年的調(diào)研中,受調(diào)研醫(yī)師認(rèn)為自己的付出與報酬不相符的高達(dá)91.90%,這一數(shù)字公布后引起了社會的關(guān)注和反響。而到了2011年的調(diào)查,認(rèn)為付出與收入不相符的更是高達(dá)95.66%。從最新的調(diào)查來看,中國醫(yī)師協(xié)會在2014年的調(diào)研中,有65.9%的被調(diào)查醫(yī)師對自己的收入不滿意,其中選擇“很不滿意”的比例為19.1%。醫(yī)務(wù)人員對于收入的總體不滿意率有所下降。
這次調(diào)查中,其中月收入在3000元及以下的醫(yī)師占29.46%,收入在3000元至5000元的醫(yī)師占37.37%,收入在5000元至7000元的醫(yī)師占15.40%,收入在7000元至10000元的醫(yī)師占11.58%,收入在10000元以上的醫(yī)師占6.15%。
《白皮書》稱,訪談中,很多醫(yī)師認(rèn)為,提高醫(yī)師合法收入對治理紅包、回扣,以及緩解醫(yī)患關(guān)系緊張都能起到積極作用。此外,醫(yī)師們認(rèn)為,《中華人民共和國教師法》對教師的收入有量化要求,醫(yī)師的收入也應(yīng)當(dāng)以立法的形式予以保障。
應(yīng)如何設(shè)計?
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)由于“人命關(guān)天”極其特殊,因此,在三十多年改革開放大潮中,要么被“包養(yǎng)”,要么“斷奶”,看起來折騰得挺歡,然而真正觸及“體制”本質(zhì)的改革卻很少。特別是在政府層面,要么“越位”,手伸得很長;要么“缺位”,該管的不管。即使新醫(yī)改政策,財政投入了巨額資金,似乎也沒有搞出皆大歡喜的名堂,老百姓得到的實惠并不多,醫(yī)務(wù)人員也沒有受到什么鼓舞。特別是在執(zhí)業(yè)環(huán)境和薪酬兩方面,更是處在水深火熱之中。
醫(yī)務(wù)人員是醫(yī)療系統(tǒng)最寶貴的資源,是決定醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量最核心的因素,只有充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性,改革方能成功。如何建立能激發(fā)醫(yī)務(wù)人員積極性的薪酬制度,是新醫(yī)改無法繞開的考題。
如果不打破目前用計劃經(jīng)濟(jì)色彩的人事制度來指導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)影響下的醫(yī)療服務(wù)體系,按照傳統(tǒng)的事業(yè)單位的思路去設(shè)計醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的薪酬制度,顯然難以讓扭曲的薪酬制度回歸到公平合理的狀態(tài)。
從市場規(guī)律的角度出發(fā),醫(yī)生應(yīng)該獲得何種待遇?是否需要按照勞動力成本進(jìn)行核算,比如一名醫(yī)生的實際培養(yǎng)成本和他們的醫(yī)療資歷來計算。除此以外,是否還應(yīng)考慮各種醫(yī)生崗位,醫(yī)生具體實施診療的時間、技術(shù)難度、消耗的體力與腦力、面對的職業(yè)風(fēng)險與壓力等綜合因素,來確定工資收入的高低。然而,在現(xiàn)有的勞務(wù)標(biāo)準(zhǔn)評判體制下,國內(nèi)醫(yī)生的勞動價值更多體現(xiàn)在能夠創(chuàng)造多少業(yè)務(wù)收入上。他們時常被當(dāng)成“業(yè)務(wù)員”,拿著很低的底薪,然后主要收入由創(chuàng)造多少業(yè)務(wù)收入、由賣多少藥、賣多少器械和檢查來決定。最后,自然制造了經(jīng)濟(jì)對立的醫(yī)患關(guān)系,患者多失去,醫(yī)生才能多獲得。
這種對立還體現(xiàn)在以下這些方面。如果從醫(yī)療的公益性本質(zhì)來說,原本應(yīng)該是“病人越健康,生病越少,住院次數(shù)越少,醫(yī)生的工作就越有成效,醫(yī)生的收益也應(yīng)該越多。然而,在醫(yī)生勞務(wù)價值被錯誤定義的背景下,出現(xiàn)的卻有可能是相反的怪現(xiàn)象,只有生病的人越多,患病越嚴(yán)重,醫(yī)生才越受益。最后造成的結(jié)果勢必將違背醫(yī)療的公益性,造成醫(yī)生們無比熱衷于做發(fā)病后診治的工作,而不愿意做發(fā)病前預(yù)防及管理的工作。在這種錯位的沖動下,疾病發(fā)病率得不到有效控制,病人越來越多,醫(yī)生提供的醫(yī)療服務(wù)越來越多,但醫(yī)患關(guān)系卻有可能朝相反的方向走。
因此,只有盡快結(jié)束這種落后的勞務(wù)補(bǔ)償關(guān)系,使醫(yī)生們的待遇由其實際的勞動力價值來決定,而不是由“創(chuàng)造了多少經(jīng)濟(jì)收入”及“用了多少藥物器械”來決定,如此,醫(yī)生的高收入不但不“與民爭利”,反而可能會增加公眾的福利,才有可能令醫(yī)改破冰前行,打造醫(yī)患雙贏的社會局面。
此外,醫(yī)生的薪酬體系改革不應(yīng)該簡單理解為加薪或降薪,而是應(yīng)該打破目前跟科研和課題相關(guān)的評價體系,真正與醫(yī)生的臨床技術(shù)水平及患者就診效果關(guān)聯(lián)。
醫(yī)生也是普通人,也需要買房、養(yǎng)家、養(yǎng)孩子、養(yǎng)父母。在沒有分房福利或其它補(bǔ)償保障的情況下,沒有合理的收入能行嗎?而且,高技術(shù)高風(fēng)險的行業(yè)如果沒有相應(yīng)的高收入支撐,會有誰又有多少人愿意去干呢?還能吸引精英人才嗎?在當(dāng)前的現(xiàn)實條件下,單純地消滅回扣、紅包,是否會導(dǎo)致大批醫(yī)生改行,醫(yī)療行業(yè)萎縮的必然結(jié)果呢?
如此看來,醫(yī)改還是需要回到問題的根源,即:坦誠地面對現(xiàn)實,并回到真正從正面提高醫(yī)生的勞動價值上,才可能找到解決問題的關(guān)鍵。
消炎、殺菌、縮陰、排毒、除異味、修復(fù)。
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