最近的21天里，上海醫(yī)患矛盾頻發(fā)，7起醫(yī)患沖突見諸報端，5名醫(yī)生和3名護士在事件中遭受患者及其家屬不同程度的傷害。

　　6月29日上午，上海新華醫(yī)院一名護士被患者家屬用護士臺上的有機塑料宣教板砸傷，造成右耳輕度聽力下降、輕度腦震蕩。這是1個月內新華醫(yī)院發(fā)生的第3起醫(yī)患糾紛導致的暴力事件。

　　新華醫(yī)院：3天2名醫(yī)護人員受傷

　　記者從新華醫(yī)院了解到，6月29日早上，該院普外科1名病人的治療已經完成，還有一份檢驗報告要等到第二天才能拿，當時醫(yī)生通知病人可以出院，第二天再來醫(yī)院拿報告，但病人家屬認為自己家住在浦東，來回不方便，堅持要繼續(xù)住院。此后，病人家屬因為不滿到護士站吵鬧，當班護士一邊對家屬進行勸阻，一邊與正在門診部接診的醫(yī)生聯系，不料家屬情況異常激動，用護士臺上的有機塑料宣教板向護士臉上扔去。

　　“我當時一點防備也沒有，大家都是人，病人的心情我們也理解的。”被砸傷的護士已經從事醫(yī)護工作12年，這次的遭遇讓她感到非常委屈。肇事后，病人家屬就離開了醫(yī)院，護士驗傷結果為右耳輕度聽力下降，頦部軟組織挫傷，右上第五顆牙挫傷，頭顱CT顯示輕度腦震蕩。

　　事發(fā)后，新華醫(yī)院慰問了受傷護士，新華醫(yī)院方面表示，對傷醫(yī)暴力事件將采取零容忍的態(tài)度，堅決維護醫(yī)護人員的合法權益，

　　目前，警方已介入該事件調查處理。楊浦警方表示，6月29日早上8點48分接到報警，報警人稱新華醫(yī)院外科樓有醫(yī)護人員被打，民警到場處置。經過調查，是患者家屬與護士在出院問題上發(fā)生口角，具體情況警方還在處理。

　　這已經是6月份新華醫(yī)院發(fā)生的第三起因醫(yī)患糾紛導致的暴力事件。

　　6月27日0時40分許，崇明縣公安局接110報警稱：新華醫(yī)院崇明分院急診一樓有患者家屬毆打當晚值班醫(yī)生。接報后，民警立即趕赴現場。經查證，違法嫌疑人盛某（女，44歲，外地來滬人員）在陪其母親就診時，因對女醫(yī)生徐某的診斷不滿與徐某發(fā)生口角，后嫌疑人盛某數次以打耳光的方式毆打徐某，造成徐面部軟組織挫傷。嫌疑人盛某對毆打他人的違法事實供認不諱。當天下午，崇明警方對違法嫌疑人處以行政拘留十日并處罰款伍佰元處罰。

　　6月9日22時許，在楊浦區(qū)新華醫(yī)院門診大廳內，一名護士因身體不適前往急診就診。在掛號窗口排隊時，一名中年男性患者家屬因插隊未果，大力推搡該護士，隨后該護士回踢了病患家屬。隨后兩位當事人被警方帶走，經調解，雙方達成和解。

　　事實上，6月以來，瑞金醫(yī)院、上海兒童醫(yī)院、浦東新區(qū)人民醫(yī)院也先后發(fā)生過醫(yī)患糾紛導致的暴力事件，多名醫(yī)生護士受傷。

　　人大代表：醫(yī)患雙方都積蓄了太多負能量

　　上海恒建律師事務所主任律師潘書鴻表示，暴力傷醫(yī)事件可以根據情節(jié)惡劣的嚴重程度適用不同的法律法規(guī)。

　　潘書鴻稱，醫(yī)生護士被打事件一般都發(fā)生在醫(yī)院里，而醫(yī)院屬于公共場所。如果肇事者在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴重混亂的；或者隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的，根據《刑法》第293條，構成尋釁滋事罪，可處以五年以下有期徒刑、拘役或者管制。

　　“比如，被打的醫(yī)生護士傷勢嚴重；毆打事件在醫(yī)院造成了圍觀，破壞了正常的醫(yī)療生產秩序；毆打造成了醫(yī)療設備的損壞等，都可以界定為情節(jié)惡劣，以《刑法》的條例入罪。”潘書鴻表示，如果毆打事件情節(jié)并不惡劣，沒有達到入罪標準，則可以根據《治安管理處罰法》對肇事者進行相應的警告、罰款、行政拘留等治安管理處罰。

　　此外，潘書鴻還表示，除了使用以上兩種法律，被打的醫(yī)生或是護士還可以根據《民法》，對打人者進行民事賠償的起訴，“賠償的標準主要看傷者的傷情，根據相關傷勢的評估鑒定，可以要求相應的人身損害、經濟損失的賠償。”

　　上海市人大代表厲明則在接受媒體采訪時表示，對某個行業(yè)提高法律保護力度，在法理上很難操作。醫(yī)患矛盾有著更多深層次的原因，病人候診等了幾個小時，實際看醫(yī)生的時間只有幾分鐘，而醫(yī)生每天接待病人的數量遠遠超過自己的負荷，雙方都積蓄了太多的負能量，產生矛盾在所難免。

　　新華醫(yī)院醫(yī)務處處長陳磊稱，新華醫(yī)院一天的門急診量為15000到16000人，遠遠超過了飽和狀態(tài)。

　　上海司法局：去年共調解醫(yī)患糾紛3720件

　　在2015年初的上海兩會上，民進上海市委曾就醫(yī)療糾紛遞交提案，建議完善醫(yī)療糾紛人民調解制度。

　　對此，上海市司法局日前在答復時表示，2014年，上海醫(yī)調委糾紛調解總量繼續(xù)保持增長態(tài)勢，全市醫(yī)調委全年共計辦理醫(yī)患糾紛3720件；其中調解成功3048件，調解成功率近82%，涉及協(xié)議金額1.6億元，糾紛調解周期平均為25天。與前一年相比，市醫(yī)調辦共受理醫(yī)患糾紛案件增加了近兩成。

　　上海市司法局表示，接下來將進一步優(yōu)化人民調解員隊伍的結構，逐步拓寬人才引進渠道，大力吸引更多青年人才加入醫(yī)患糾紛人民調解工作，進一步提高兼職人民調解員以及具有醫(yī)學知識的人民調解員結構比例。同時，還將完善調解員隊伍管理機制，建立符合醫(yī)患糾紛調解特點的調解員選任制度，逐步提高政府購買服務力度，完善人民調解員的補貼經費以及專家咨詢經費保障機制。

　　上海市司法局表示，在聯動機制上，將健全完善司法行政機關、醫(yī)調委與相關部門、單位協(xié)調配合，完善部門聯席會議制度，落實“訴調”、“訪調”等工作的銜接，共同做好糾紛預防、化解和緩解工作。同時，要建立健全人民調解與醫(yī)患協(xié)商、行政處理、法院訴訟等銜接機制，充分發(fā)揮人民調解在醫(yī)患糾紛多元解決機制中的主渠道作用，也要進一步推進人民調解和保險理賠的銜接機制。

　　醫(yī)院院長：醫(yī)患雙方互不信任

　　“事實上，現實中發(fā)生的醫(yī)患矛盾事件遠遠不止報道的這些。”上海三甲醫(yī)院一名醫(yī)務處人士6月29日指出，醫(yī)患糾紛的統(tǒng)計數據是由醫(yī)院上報的，和實際發(fā)生的數量還存在不小的偏差，不少醫(yī)患糾紛甚至醫(yī)院暴力最后采取的是私下解決的方式。

　　上海市衛(wèi)生計生委主任沈曉初曾在2014年民生訪談時指出，上海的醫(yī)患關系并沒有到崩潰的程度。“上海每年有醫(yī)患矛盾6000-7000起，但每年門診人次2.24億，每年住院人數3000多萬、手術次數150萬。”

　　“按理來說，醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故增多應該跟醫(yī)療水平有關系，但從目前來看，是與醫(yī)院工作量掛鉤，這是違背社會正常發(fā)展規(guī)律的。”上述醫(yī)務人員表示，發(fā)生醫(yī)患沖突的大多并非小醫(yī)院，近年來集中在北上廣，在東部較發(fā)達地區(qū)特別容易出現這些事件。

　　他認為，醫(yī)患沖突集中在大型醫(yī)院的原因在于，患有疑難雜癥的病人大多前往三級醫(yī)院，往往一個上午醫(yī)生要接診幾十個病人，醫(yī)生沒有足夠的時間講解病情。

　　當下醫(yī)患關系到底缺什么？徐匯區(qū)大華醫(yī)院院長嚴健認為就是“醫(yī)患雙方的不信任”，“這種不信任不僅僅是病人對醫(yī)生的不信任，也是醫(yī)生對病人的不信任，醫(yī)生會猜測如果自己不給病人開檢查病人會怎樣等等。”

　　嚴健進一步指出，現在醫(yī)生和患者似乎只講理、不講情，然而中國傳統(tǒng)文化重情，和諧醫(yī)患關系需要醫(yī)患雙方互相信任，首先要醫(yī)護人員先邁一步，先付出真情，才能得到患者的信任，每家醫(yī)院都應該打造成“老百姓身邊的醫(yī)院”。

　　律師：醫(yī)鬧即使入刑仍“治標不治本”

　　擅長醫(yī)藥食品衛(wèi)生領域中的盧意光律師曾表示，他認為醫(yī)患糾紛最大的原因莫過于：醫(yī)療體制的不健全、醫(yī)患間的不信任、解決機制的不完善，從大的角度來講還包括整個社會福利制度的缺失。

　　盧意光分析，醫(yī)療體制的不健全，必然讓市民對醫(yī)院、醫(yī)生有疑慮，也會加劇醫(yī)患間的不信任。而在醫(yī)患糾紛的訴訟問題上，中國的醫(yī)療損害鑒定領域存在著二元化的格局：由各地醫(yī)學會組織的“醫(yī)療事故技術鑒定”和由社會鑒定機構承擔的“醫(yī)療過錯司法鑒定”，這也讓醫(yī)療糾紛的解決耗時耗力，結果卻不甚理想。

　　上海市徐匯區(qū)政協(xié)委員、匯業(yè)律師事務所吳冬律師6月29日指出，在兩會期間，他多次討論涉及醫(yī)患矛盾的提案。當下醫(yī)患矛盾的核心問題不是出在醫(yī)生和患者間，而是國家的司法不健全。

　　他介紹，任何國家的醫(yī)院都會出現醫(yī)療事故，醫(yī)院有過錯，患者有埋怨，但是在美國、英國等國家?guī)缀鯖]有出現患者及家屬打擊報復醫(yī)生，出現群體醫(yī)鬧的情況，而是通過公正的司法制度，付諸法院、法庭，公平裁定，得到合理的賠償。因為醫(yī)院有著專業(yè)的責任保險，發(fā)生醫(yī)療事故，不會賠不出來。而且，國外尊重人的生命，維護人權，所以給予的賠償非常高，但是買單的不是醫(yī)院，是保險公司。所以一旦發(fā)生醫(yī)療事故，患者及家屬不會跟某醫(yī)生談賠償，打擊報復醫(yī)生。但是在國內，放眼醫(yī)療的官司，代理患者的律師幾乎打不贏官司，即使贏了官司，判定院方有過錯，但得到的賠償并不高。

　　吳冬提出，出現醫(yī)患糾紛的官司，法院無法判定是不是醫(yī)療事故，于是交給醫(yī)療鑒定委員會調查，委員會由各醫(yī)院資深醫(yī)生專家組成。“醫(yī)生間互相調查，并作出鑒定結果，就不合理。”

　　吳冬認為，若老百姓通過打官司可以獲得高額賠償，那怎么還會去醫(yī)院鬧，跟醫(yī)生斗毆，完全沒有任何意義。“提出醫(yī)鬧入刑，就是沒有找到問題的根結所在，只會治標不治本。”