“又放毒氣了。”12月15日15時(shí)30分左右，隨著一陣熟悉的刺激性氣體味道來襲，在廣州白云區(qū)教育發(fā)展中心辦公的老師們焦躁不安。
陳老師直呼頭暈，只能停下手頭工作趴在辦公桌上休息，緩解難受的感覺，期望味道盡快散去。
1個(gè)小時(shí)之后，刺激性氣體依舊，領(lǐng)導(dǎo)決定讓大家提前下班。
白云區(qū)教育發(fā)展中心系白云區(qū)教育局下屬職能部門，2007年搬至顏樂天紀(jì)念中學(xué)內(nèi)辦公，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)中小學(xué)教學(xué)研究、科研與培訓(xùn)。他們沒有想到，與學(xué)校周圍污染之間的爭斗自此開始了。
令陳老師無奈、失望的是，連續(xù)5年的投訴，困擾1000多名師生的刺激性氣味卻從未停止……
熟悉氣味又來襲
上周剛整治，新一輪刺激性氣體又來了，白云區(qū)教育發(fā)展中心老師們趴下一片
顏樂天紀(jì)念中學(xué)是廣州市綠色學(xué)校、白云區(qū)重點(diǎn)中學(xué)，坐落在均禾街羅崗村，承擔(dān)周圍五村1000多名小孩初一至初三教育的重任。
搬到此辦公的白云區(qū)教育發(fā)展中心每周要接待全區(qū)各學(xué)校辦理繼續(xù)教育報(bào)名、繳費(fèi)、驗(yàn)證或課題申報(bào)、試卷征訂等業(yè)務(wù)。該中心的吳明(化名)說，15日下午3時(shí)許，正值上班時(shí)間，焚燒皮革的刺激性氣體又襲擊校園，“味道太熟悉了，坐在辦公室也知道是圍墻外這棟大樓一樓散發(fā)出的，我們沒有辦法，只能希望早點(diǎn)散去。但是，味道很久沒散，辦公室里的老師們趴下一片。”最終，領(lǐng)導(dǎo)讓他們在下午4時(shí)30分提前下班。
中心的老師們說，他們甚至能判斷是哪棟樓第幾層散出的氣味，這些帶有強(qiáng)烈刺激性的氣味，他們稱之為“毒氣”。
“這種事情太突然，我們沒有辦法立刻通知到每個(gè)學(xué)校，告訴他們提前下班了。有些學(xué)校過來辦事情，只能讓門衛(wèi)做好解釋。”吳明說，被迫提前下班已經(jīng)不是第一次，不少學(xué)校前來辦事情因此吃過“閉門羹”。
上周，白云區(qū)環(huán)保局、均禾街街道辦事處就校外污染源進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)三家無牌無證企業(yè)。均禾街街道辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，一家企業(yè)是利用激光在鞋底雕花，利用高溫融化鞋底的膠作業(yè)，會(huì)產(chǎn)生較大氣味，當(dāng)時(shí)就要求三天內(nèi)必須關(guān)停。
但吳明透露，整治行動(dòng)確實(shí)起到作用，上周確實(shí)沒有聞到強(qiáng)烈刺激性氣味，“我們沒有想到，新一輪刺激性氣體來得這么快。”
陳老師的“測試臉”
陳老師的臉好比測試表，刺激性氣體飄來臉變得通紅，嚴(yán)重時(shí)候滿臉起疙瘩
老師們談及哪里受污染最嚴(yán)重，一致指向靠近七星崗工業(yè)路的工業(yè)園區(qū)。原來，靠近圍墻的辦公樓是校長、領(lǐng)導(dǎo)們的辦公場所，因污染太嚴(yán)重，最終搬走了。有老師說，好在學(xué)校場地較大，辦公樓較寬松，還有騰挪的空間。
距離污染源近白云區(qū)教育發(fā)展中心自然受侵?jǐn)_嚴(yán)重。該中心一位負(fù)責(zé)人介紹，刺激性氣體污染從2009年開始，第一次導(dǎo)致中心不能正常上班是在三年前，“當(dāng)時(shí)，我在電腦室開會(huì)布置一年工作，結(jié)果‘毒氣’來了，剛開始大家強(qiáng)忍著，馬上就有老師坐不住，我只能提前結(jié)束會(huì)議。等老師們回家了，我打電話過去，他們反饋說頭還是暈的。”
陳老師對污染氣體反應(yīng)強(qiáng)烈。南都記者上周實(shí)地走訪時(shí)見到陳老師，只見他聞到刺激性氣體全身發(fā)抖，好一會(huì)兒才讓自己鎮(zhèn)定。陳老師說不知道自己為什么對刺激性氣體如此敏感而強(qiáng)烈，每次只要刺激性氣體飄進(jìn)辦公室，他比其他人更難受，“剛開始感覺像是硫酸潑在臉上，很獨(dú)特、很難受。我就會(huì)用冷水沖洗，又有痛的感覺，再之后會(huì)感到頭暈。”
該中心的老師說陳老師的臉好比“毒氣”測試表，每當(dāng)刺激性氣體飄來，臉就變得通紅，嚴(yán)重的時(shí)候滿臉疙瘩。但也有老師認(rèn)為陳老師敏感體質(zhì)可能與他不經(jīng)常鍛煉有關(guān)，加強(qiáng)鍛煉是抵御“毒氣”好辦法。
但當(dāng)白云區(qū)教育發(fā)展中心計(jì)劃在學(xué)校修建一條健身路徑，讓師生加強(qiáng)身體鍛煉的時(shí)候，新的問題又來了。白云區(qū)教育發(fā)展中心一位負(fù)責(zé)人說：“平常到球場踢個(gè)球，被熏得不行，球也不踢了。要是建好了，有誰還會(huì)去健身路徑？所以最后沒搞。”
上體育課看風(fēng)向
操場經(jīng)常能聞到氣味，體育老師很無奈，只能風(fēng)往哪里吹，就換個(gè)地方上課
受困擾的不僅僅是白云區(qū)教育發(fā)展中心，還有在顏樂天紀(jì)念中學(xué)教室上課的學(xué)生們。初一學(xué)生小梁說，上課的時(shí)候偶爾有味道飄進(jìn)來，老師就讓大家開窗通風(fēng)，但吹進(jìn)來的風(fēng)還是臭的。
學(xué)生們透露，在操場上氣味最明顯，尤其是西北角的廁所內(nèi)，夾雜著臭味、蘋果味、焦臭味，更多學(xué)生聞到的是特殊的刺鼻性氣味。
對此，學(xué)校的體育老師很無奈，由于操場經(jīng)常能聞到氣味，一陣風(fēng)吹來，幾分鐘內(nèi)令人開始頭暈。因此，他每次上體育課之前，要看風(fēng)向。但是，情況并非那么簡單，風(fēng)向有時(shí)會(huì)變，“我們沒有辦法，只能風(fēng)往哪吹，就換個(gè)地方上課。”
調(diào)到學(xué)校的保安文師傅已經(jīng)在此工作一年了，每天有晨跑習(xí)慣，他發(fā)現(xiàn)每天早上5時(shí)，面對學(xué)校正門、挨著發(fā)展中心的樓旁外單位就會(huì)燒東西，“很臭的皮革味，聞著很不舒服，還會(huì)冒黑色濃煙，最近半年問題更嚴(yán)重。”
因教學(xué)區(qū)離圍墻稍遠(yuǎn)，刺激性氣味不像在白云區(qū)教育發(fā)展中心里那么嚴(yán)重，但學(xué)校舉行運(yùn)動(dòng)會(huì)成為大難題。學(xué)校體育老師說：“我們選擇在秋天、風(fēng)較大的時(shí)候，雖然風(fēng)太大影響成績，但為了安全，只能如此。”
吳明介紹，顏樂天紀(jì)念中學(xué)場地條件非常好，是白云區(qū)少數(shù)擁有400米標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場的學(xué)校，區(qū)教育局原打算將初中畢業(yè)生體育考試放在這里，“考慮到污染問題，覺得不能在這里搞，因?yàn)橛?00米、1000米中跑項(xiàng)目。萬一考試期間周圍工廠排放刺激性氣體，肯定影響學(xué)生成績，要是把學(xué)生熏暈，后果不堪設(shè)想。”
污染源十面埋伏
鞋廠皮革廠化妝品廠扎堆，時(shí)不時(shí)散發(fā)燒皮革臭味，老師稱每天心理負(fù)擔(dān)重
站在學(xué)校任何地方，除非校內(nèi)建筑阻擋視野，否則一定能看到挨圍墻而建的工廠。如今，顏樂天紀(jì)念中學(xué)已被大大小小工廠360度層層包圍，站在運(yùn)動(dòng)場及西邊圍墻附近，時(shí)常聞到淡淡刺激性氣體的味道。
令老師們緊張的是，學(xué)校兩側(cè)各有一棟建筑，分別以“7”字形、“1”字形貼著校圍墻而建，將校園環(huán)抱得更緊，“現(xiàn)在已經(jīng)這樣，要是工廠又排污，真的沒辦法工作了，即便沒有排污，心里已經(jīng)有了莫名的負(fù)擔(dān)。”學(xué)校老師說。
南都記者最近一次走訪現(xiàn)場，隨行的還有均禾街街道辦事處市政管理所所長陳慶權(quán)等。陳慶權(quán)的父親是顏樂天紀(jì)念中學(xué)的老領(lǐng)導(dǎo)，他小時(shí)候也在這里上學(xué)，與校領(lǐng)導(dǎo)及白云區(qū)教育發(fā)展中心的領(lǐng)導(dǎo)、老師們很熟。在操場上，顏樂天紀(jì)念中學(xué)一位領(lǐng)導(dǎo)聽見大家在談?wù)撐廴締栴}，走上前對著老熟人抱怨：“你說學(xué)校周圍怎么可以有這么多污染企業(yè)？”當(dāng)時(shí)，陳慶權(quán)不斷解釋。
在學(xué)校大門不遠(yuǎn)處，河涌里流動(dòng)著的水發(fā)黑發(fā)臭，右側(cè)工廠扎堆，路口破舊墻體上寫著“新水建皮具有限公司”、“天翔鞋業(yè)”、“遠(yuǎn)達(dá)皮具”、“景茜皮具制品廠”、“調(diào)油改色”、“專業(yè)皮邊油”等標(biāo)牌，更遠(yuǎn)處標(biāo)牌還有“嘉豐皮具有限公司”、“誠旭鞋廠”。路口一家士多老板說，每天不定時(shí)會(huì)聞到臭焦味。
在探訪的路上，路人對刺激性氣味態(tài)度卻顯得曖昧，多數(shù)人不愿談。南都記者途經(jīng)“天翔鞋業(yè)”時(shí)，聞到類似燒皮革的臭味。“就是這味道，不過是小規(guī)模的燒東西。”同行的老師說，影響他們正常工作的主要就是臭味，但很難判斷氣體來源。
在校門口左側(cè)，情況類似，路口插著的牌子上寫著“嘉興工業(yè)園”“星尚皮具”“來發(fā)瑞皮具廠”等，老師們擔(dān)心貼墻而建的大樓在星尚皮具大樓的圍墻內(nèi)。打開手機(jī)地圖定位，廣州市綠色學(xué)校顏樂天紀(jì)念中學(xué)只是小小一個(gè)斑點(diǎn)，周圍則是大片所謂“工業(yè)區(qū)”。
漫漫抗污染之路
每次投訴，區(qū)環(huán)保局、街道會(huì)處理，但執(zhí)法力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上廠房建設(shè)速度
“綠色學(xué)校”被工廠包圍，經(jīng)常受刺激性氣味困擾，難道沒有向相關(guān)部門投訴？對此，白云區(qū)教育發(fā)展中心的吳明苦笑：“2009年有氣味就開始投訴，最后上訪，還是解決不了。”
據(jù)介紹，白云區(qū)教育發(fā)展中心2007年搬到顏樂天紀(jì)念中學(xué)內(nèi)辦公的時(shí)候，大家覺得非常幸福：場地大、空氣好。但是，好日子維持了兩年，他們2009年開始察覺到圍墻外工廠越來越多，時(shí)不時(shí)就會(huì)有刺激性氣體侵?jǐn)_校園。雖然多次向當(dāng)?shù)亟值婪答?，但問題不僅沒有解決，反而越來越嚴(yán)重。
“溝通沒有什么作用，我們向區(qū)環(huán)保局投訴。”吳明說，幾年前他電話投訴之后，區(qū)環(huán)保局卻回復(fù)說沒有檢測力量，提出讓學(xué)校自行對刺激性氣味進(jìn)行檢測，“我當(dāng)時(shí)很生氣，要自己能檢測，就直接與企業(yè)打官司了，還要向環(huán)保局投訴嗎？”
“我們想，作為教育局職能部門，問題能私下溝通解決就私下解決了。誰知道，溝通也好、投訴也好、上訪也好，污染企業(yè)越來越多，問題就是得不到解決。”吳明感覺到，污染問題并非簡單監(jiān)管不到位，“如果說區(qū)環(huán)保局、街道不作為也說不過去。最近幾年，每次投訴，區(qū)環(huán)保局、街道會(huì)來人處理，局長來了幾次，確實(shí)對涉事企業(yè)罰款了，但就是解決不了問題。”
老師們意識(shí)到問題的復(fù)雜性。在最近兩年區(qū)“兩會(huì)”上，他們通過政協(xié)委員撰寫多個(gè)提案，呼吁關(guān)注城鄉(xiāng)接合部學(xué)校周圍污染問題，并以顏樂天紀(jì)念中學(xué)作為典型進(jìn)行詳細(xì)介紹。對此，相關(guān)部門也有回應(yīng)，但執(zhí)法力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上廠房建設(shè)速度，壓制不住村委出租廠房的沖動(dòng)。
為此，吳明以信訪形式給區(qū)長信箱寫信反映，建議成立聯(lián)合執(zhí)法小組對周邊污染企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法。建議很快得到采納，區(qū)環(huán)保局、均禾街道辦事處、區(qū)法院11月26日聯(lián)合執(zhí)法，此后一周內(nèi)沒有再聞到刺激性氣體臭味，正當(dāng)師生們?yōu)榇烁吲d時(shí)，臭味又來了。
“實(shí)在沒有辦法，我們只能通過媒體報(bào)道下，讓大家來討論問題到底怎么解決。每次我們投訴，街道會(huì)做我們的工作，讓我們不要找媒體，但5年過去了，問題沒有解決，我們1000多名師生在這里，生命健康受到威脅，真的是沒有辦法。”吳明說。
污染問題如何解
廢皮革當(dāng)燃料是刺激性氣味的來源，是否有害將會(huì)對空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測
白云區(qū)環(huán)保局介紹，11月26日聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)分別對萬和自粘貼合廠(個(gè)體工商戶)、蓮花絲印廠(個(gè)體工商戶)及廣州市興潤皮具有限公司等學(xué)校周邊三家企業(yè)進(jìn)行處理。發(fā)現(xiàn)萬和自粘貼合廠主體4月已變更為廣州市白云區(qū)宏勝皮料加工廠(個(gè)人獨(dú)資企業(yè))之后，區(qū)環(huán)保局已重新立案調(diào)查。執(zhí)法人員當(dāng)場對對蓮花絲印廠、廣州市興潤皮具有限公司下達(dá)行政處罰決定書。為了防止三家違法排污企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓廠房、變更主體逃避處罰，區(qū)環(huán)保局已發(fā)函白云區(qū)工商分局請求依法防止三家企業(yè)進(jìn)行主體變更。
談及師生們關(guān)心的刺激性氣體是否有毒，對身體有多大危害？白云區(qū)環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)，已經(jīng)就這些問題與學(xué)校、區(qū)教育發(fā)展中心有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，將委托技術(shù)職能部門對學(xué)校周邊空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測。
其實(shí)，梳理白云區(qū)環(huán)保局今年以來處理情況顯示，執(zhí)法人員會(huì)同均禾街環(huán)保辦和羅崗村工作人員在今年3月曾經(jīng)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)學(xué)校所在均禾街羅崗村內(nèi)有近百家企業(yè)，校圍墻邊就有21家(鞋廠6家、皮具廠6家、化妝品廠3家、五金廠2家、制衣廠2家、玻璃廠1家、粘合劑廠1家)。
區(qū)環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，這些企業(yè)均未辦理環(huán)評手續(xù)。據(jù)介紹，21家企業(yè)中，部分企業(yè)生產(chǎn)過程中會(huì)排放刺激性氣體，且大多數(shù)企業(yè)設(shè)有小型鍋爐，部分企業(yè)把廢棄邊角料當(dāng)燃料。執(zhí)法人員對生產(chǎn)過程中有強(qiáng)烈刺激氣味、污染較嚴(yán)重的萬和自粘貼合廠、廣州贊美化妝品有限公司進(jìn)行立案查處。同時(shí)，要求均禾街羅崗經(jīng)濟(jì)聯(lián)社工作人員加強(qiáng)對企業(yè)管理，確保污染嚴(yán)重的企業(yè)停產(chǎn)整治工作落實(shí)到位，同時(shí)禁止企業(yè)使用高污染燃料鍋爐(包括煤、柴、重油、皮具邊角料等)。
針對污染較小的企業(yè)，區(qū)環(huán)保局聯(lián)合均禾街、羅崗經(jīng)濟(jì)聯(lián)社曾經(jīng)在羅崗村召開關(guān)于整治環(huán)境污染的工作會(huì)議，學(xué)校周邊86家企業(yè)負(fù)責(zé)人參會(huì)。會(huì)上，執(zhí)法人員責(zé)令使用高污染燃料鍋爐的企業(yè)3月21日前必須拆除現(xiàn)有鍋爐，責(zé)令企業(yè)在6月30日前辦理環(huán)保審批手續(xù)。白云區(qū)環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，復(fù)查時(shí)大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)拆除高污染燃料鍋爐。9月24日，執(zhí)法人員巡查又發(fā)現(xiàn)隱蔽在廠房、居民出租屋內(nèi)的廣州興潤皮具有限公司、蓮花絲印廠使用膠水及絲印油墨，廢氣均未處理直接外排，責(zé)令立即整改。
均禾街街道辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“學(xué)校里面是我們自己的孩子，我們在持續(xù)查處過程中，發(fā)現(xiàn)有污染企業(yè)藏匿于居民樓與廠房內(nèi)。”
對此，吳明也感言，環(huán)保局、街道的努力，他們看在眼里，現(xiàn)實(shí)問題是工作做過了，污染問題卻沒有解決，很想知道他們應(yīng)該怎么辦？
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