“又放毒氣了。”12月15日15時(shí)30分左右,隨著一陣熟悉的刺激性氣體味道來襲,在廣州白云區(qū)教育發(fā)展中心辦公的老師們焦躁不安。
陳老師直呼頭暈,只能停下手頭工作趴在辦公桌上休息,緩解難受的感覺,期望味道盡快散去。
1個(gè)小時(shí)之后,刺激性氣體依舊,領(lǐng)導(dǎo)決定讓大家提前下班。
白云區(qū)教育發(fā)展中心系白云區(qū)教育局下屬職能部門,2007年搬至顏樂天紀(jì)念中學(xué)內(nèi)辦公,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)中小學(xué)教學(xué)研究、科研與培訓(xùn)。他們沒有想到,與學(xué)校周圍污染之間的爭斗自此開始了。
令陳老師無奈、失望的是,連續(xù)5年的投訴,困擾1000多名師生的刺激性氣味卻從未停止……
熟悉氣味又來襲
上周剛整治,新一輪刺激性氣體又來了,白云區(qū)教育發(fā)展中心老師們趴下一片
顏樂天紀(jì)念中學(xué)是廣州市綠色學(xué)校、白云區(qū)重點(diǎn)中學(xué),坐落在均禾街羅崗村,承擔(dān)周圍五村1000多名小孩初一至初三教育的重任。
搬到此辦公的白云區(qū)教育發(fā)展中心每周要接待全區(qū)各學(xué)校辦理繼續(xù)教育報(bào)名、繳費(fèi)、驗(yàn)證或課題申報(bào)、試卷征訂等業(yè)務(wù)。該中心的吳明(化名)說,15日下午3時(shí)許,正值上班時(shí)間,焚燒皮革的刺激性氣體又襲擊校園,“味道太熟悉了,坐在辦公室也知道是圍墻外這棟大樓一樓散發(fā)出的,我們沒有辦法,只能希望早點(diǎn)散去。但是,味道很久沒散,辦公室里的老師們趴下一片。”最終,領(lǐng)導(dǎo)讓他們在下午4時(shí)30分提前下班。
中心的老師們說,他們甚至能判斷是哪棟樓第幾層散出的氣味,這些帶有強(qiáng)烈刺激性的氣味,他們稱之為“毒氣”。
“這種事情太突然,我們沒有辦法立刻通知到每個(gè)學(xué)校,告訴他們提前下班了。有些學(xué)校過來辦事情,只能讓門衛(wèi)做好解釋。”吳明說,被迫提前下班已經(jīng)不是第一次,不少學(xué)校前來辦事情因此吃過“閉門羹”。
上周,白云區(qū)環(huán)保局、均禾街街道辦事處就校外污染源進(jìn)行全面排查,發(fā)現(xiàn)三家無牌無證企業(yè)。均禾街街道辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說,一家企業(yè)是利用激光在鞋底雕花,利用高溫融化鞋底的膠作業(yè),會(huì)產(chǎn)生較大氣味,當(dāng)時(shí)就要求三天內(nèi)必須關(guān)停。
但吳明透露,整治行動(dòng)確實(shí)起到作用,上周確實(shí)沒有聞到強(qiáng)烈刺激性氣味,“我們沒有想到,新一輪刺激性氣體來得這么快。”
陳老師的“測試臉”
陳老師的臉好比測試表,刺激性氣體飄來臉變得通紅,嚴(yán)重時(shí)候滿臉起疙瘩
老師們談及哪里受污染最嚴(yán)重,一致指向靠近七星崗工業(yè)路的工業(yè)園區(qū)。原來,靠近圍墻的辦公樓是校長、領(lǐng)導(dǎo)們的辦公場所,因污染太嚴(yán)重,最終搬走了。有老師說,好在學(xué)校場地較大,辦公樓較寬松,還有騰挪的空間。
距離污染源近白云區(qū)教育發(fā)展中心自然受侵?jǐn)_嚴(yán)重。該中心一位負(fù)責(zé)人介紹,刺激性氣體污染從2009年開始,第一次導(dǎo)致中心不能正常上班是在三年前,“當(dāng)時(shí),我在電腦室開會(huì)布置一年工作,結(jié)果‘毒氣’來了,剛開始大家強(qiáng)忍著,馬上就有老師坐不住,我只能提前結(jié)束會(huì)議。等老師們回家了,我打電話過去,他們反饋說頭還是暈的。”
陳老師對污染氣體反應(yīng)強(qiáng)烈。南都記者上周實(shí)地走訪時(shí)見到陳老師,只見他聞到刺激性氣體全身發(fā)抖,好一會(huì)兒才讓自己鎮(zhèn)定。陳老師說不知道自己為什么對刺激性氣體如此敏感而強(qiáng)烈,每次只要刺激性氣體飄進(jìn)辦公室,他比其他人更難受,“剛開始感覺像是硫酸潑在臉上,很獨(dú)特、很難受。我就會(huì)用冷水沖洗,又有痛的感覺,再之后會(huì)感到頭暈。”
該中心的老師說陳老師的臉好比“毒氣”測試表,每當(dāng)刺激性氣體飄來,臉就變得通紅,嚴(yán)重的時(shí)候滿臉疙瘩。但也有老師認(rèn)為陳老師敏感體質(zhì)可能與他不經(jīng)常鍛煉有關(guān),加強(qiáng)鍛煉是抵御“毒氣”好辦法。
但當(dāng)白云區(qū)教育發(fā)展中心計(jì)劃在學(xué)校修建一條健身路徑,讓師生加強(qiáng)身體鍛煉的時(shí)候,新的問題又來了。白云區(qū)教育發(fā)展中心一位負(fù)責(zé)人說:“平常到球場踢個(gè)球,被熏得不行,球也不踢了。要是建好了,有誰還會(huì)去健身路徑?所以最后沒搞。”
上體育課看風(fēng)向
操場經(jīng)常能聞到氣味,體育老師很無奈,只能風(fēng)往哪里吹,就換個(gè)地方上課
受困擾的不僅僅是白云區(qū)教育發(fā)展中心,還有在顏樂天紀(jì)念中學(xué)教室上課的學(xué)生們。初一學(xué)生小梁說,上課的時(shí)候偶爾有味道飄進(jìn)來,老師就讓大家開窗通風(fēng),但吹進(jìn)來的風(fēng)還是臭的。
學(xué)生們透露,在操場上氣味最明顯,尤其是西北角的廁所內(nèi),夾雜著臭味、蘋果味、焦臭味,更多學(xué)生聞到的是特殊的刺鼻性氣味。
對此,學(xué)校的體育老師很無奈,由于操場經(jīng)常能聞到氣味,一陣風(fēng)吹來,幾分鐘內(nèi)令人開始頭暈。因此,他每次上體育課之前,要看風(fēng)向。但是,情況并非那么簡單,風(fēng)向有時(shí)會(huì)變,“我們沒有辦法,只能風(fēng)往哪吹,就換個(gè)地方上課。”
調(diào)到學(xué)校的保安文師傅已經(jīng)在此工作一年了,每天有晨跑習(xí)慣,他發(fā)現(xiàn)每天早上5時(shí),面對學(xué)校正門、挨著發(fā)展中心的樓旁外單位就會(huì)燒東西,“很臭的皮革味,聞著很不舒服,還會(huì)冒黑色濃煙,最近半年問題更嚴(yán)重。”
因教學(xué)區(qū)離圍墻稍遠(yuǎn),刺激性氣味不像在白云區(qū)教育發(fā)展中心里那么嚴(yán)重,但學(xué)校舉行運(yùn)動(dòng)會(huì)成為大難題。學(xué)校體育老師說:“我們選擇在秋天、風(fēng)較大的時(shí)候,雖然風(fēng)太大影響成績,但為了安全,只能如此。”
吳明介紹,顏樂天紀(jì)念中學(xué)場地條件非常好,是白云區(qū)少數(shù)擁有400米標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場的學(xué)校,區(qū)教育局原打算將初中畢業(yè)生體育考試放在這里,“考慮到污染問題,覺得不能在這里搞,因?yàn)橛?00米、1000米中跑項(xiàng)目。萬一考試期間周圍工廠排放刺激性氣體,肯定影響學(xué)生成績,要是把學(xué)生熏暈,后果不堪設(shè)想。”
污染源十面埋伏
鞋廠皮革廠化妝品廠扎堆,時(shí)不時(shí)散發(fā)燒皮革臭味,老師稱每天心理負(fù)擔(dān)重
站在學(xué)校任何地方,除非校內(nèi)建筑阻擋視野,否則一定能看到挨圍墻而建的工廠。如今,顏樂天紀(jì)念中學(xué)已被大大小小工廠360度層層包圍,站在運(yùn)動(dòng)場及西邊圍墻附近,時(shí)常聞到淡淡刺激性氣體的味道。
令老師們緊張的是,學(xué)校兩側(cè)各有一棟建筑,分別以“7”字形、“1”字形貼著校圍墻而建,將校園環(huán)抱得更緊,“現(xiàn)在已經(jīng)這樣,要是工廠又排污,真的沒辦法工作了,即便沒有排污,心里已經(jīng)有了莫名的負(fù)擔(dān)。”學(xué)校老師說。
南都記者最近一次走訪現(xiàn)場,隨行的還有均禾街街道辦事處市政管理所所長陳慶權(quán)等。陳慶權(quán)的父親是顏樂天紀(jì)念中學(xué)的老領(lǐng)導(dǎo),他小時(shí)候也在這里上學(xué),與校領(lǐng)導(dǎo)及白云區(qū)教育發(fā)展中心的領(lǐng)導(dǎo)、老師們很熟。在操場上,顏樂天紀(jì)念中學(xué)一位領(lǐng)導(dǎo)聽見大家在談?wù)撐廴締栴},走上前對著老熟人抱怨:“你說學(xué)校周圍怎么可以有這么多污染企業(yè)?”當(dāng)時(shí),陳慶權(quán)不斷解釋。
在學(xué)校大門不遠(yuǎn)處,河涌里流動(dòng)著的水發(fā)黑發(fā)臭,右側(cè)工廠扎堆,路口破舊墻體上寫著“新水建皮具有限公司”、“天翔鞋業(yè)”、“遠(yuǎn)達(dá)皮具”、“景茜皮具制品廠”、“調(diào)油改色”、“專業(yè)皮邊油”等標(biāo)牌,更遠(yuǎn)處標(biāo)牌還有“嘉豐皮具有限公司”、“誠旭鞋廠”。路口一家士多老板說,每天不定時(shí)會(huì)聞到臭焦味。
在探訪的路上,路人對刺激性氣味態(tài)度卻顯得曖昧,多數(shù)人不愿談。南都記者途經(jīng)“天翔鞋業(yè)”時(shí),聞到類似燒皮革的臭味。“就是這味道,不過是小規(guī)模的燒東西。”同行的老師說,影響他們正常工作的主要就是臭味,但很難判斷氣體來源。
在校門口左側(cè),情況類似,路口插著的牌子上寫著“嘉興工業(yè)園”“星尚皮具”“來發(fā)瑞皮具廠”等,老師們擔(dān)心貼墻而建的大樓在星尚皮具大樓的圍墻內(nèi)。打開手機(jī)地圖定位,廣州市綠色學(xué)校顏樂天紀(jì)念中學(xué)只是小小一個(gè)斑點(diǎn),周圍則是大片所謂“工業(yè)區(qū)”。
漫漫抗污染之路
每次投訴,區(qū)環(huán)保局、街道會(huì)處理,但執(zhí)法力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上廠房建設(shè)速度
“綠色學(xué)校”被工廠包圍,經(jīng)常受刺激性氣味困擾,難道沒有向相關(guān)部門投訴?對此,白云區(qū)教育發(fā)展中心的吳明苦笑:“2009年有氣味就開始投訴,最后上訪,還是解決不了。”
據(jù)介紹,白云區(qū)教育發(fā)展中心2007年搬到顏樂天紀(jì)念中學(xué)內(nèi)辦公的時(shí)候,大家覺得非常幸福:場地大、空氣好。但是,好日子維持了兩年,他們2009年開始察覺到圍墻外工廠越來越多,時(shí)不時(shí)就會(huì)有刺激性氣體侵?jǐn)_校園。雖然多次向當(dāng)?shù)亟值婪答?,但問題不僅沒有解決,反而越來越嚴(yán)重。
“溝通沒有什么作用,我們向區(qū)環(huán)保局投訴。”吳明說,幾年前他電話投訴之后,區(qū)環(huán)保局卻回復(fù)說沒有檢測力量,提出讓學(xué)校自行對刺激性氣味進(jìn)行檢測,“我當(dāng)時(shí)很生氣,要自己能檢測,就直接與企業(yè)打官司了,還要向環(huán)保局投訴嗎?”
“我們想,作為教育局職能部門,問題能私下溝通解決就私下解決了。誰知道,溝通也好、投訴也好、上訪也好,污染企業(yè)越來越多,問題就是得不到解決。”吳明感覺到,污染問題并非簡單監(jiān)管不到位,“如果說區(qū)環(huán)保局、街道不作為也說不過去。最近幾年,每次投訴,區(qū)環(huán)保局、街道會(huì)來人處理,局長來了幾次,確實(shí)對涉事企業(yè)罰款了,但就是解決不了問題。”
老師們意識(shí)到問題的復(fù)雜性。在最近兩年區(qū)“兩會(huì)”上,他們通過政協(xié)委員撰寫多個(gè)提案,呼吁關(guān)注城鄉(xiāng)接合部學(xué)校周圍污染問題,并以顏樂天紀(jì)念中學(xué)作為典型進(jìn)行詳細(xì)介紹。對此,相關(guān)部門也有回應(yīng),但執(zhí)法力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上廠房建設(shè)速度,壓制不住村委出租廠房的沖動(dòng)。
為此,吳明以信訪形式給區(qū)長信箱寫信反映,建議成立聯(lián)合執(zhí)法小組對周邊污染企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法。建議很快得到采納,區(qū)環(huán)保局、均禾街道辦事處、區(qū)法院11月26日聯(lián)合執(zhí)法,此后一周內(nèi)沒有再聞到刺激性氣體臭味,正當(dāng)師生們?yōu)榇烁吲d時(shí),臭味又來了。
“實(shí)在沒有辦法,我們只能通過媒體報(bào)道下,讓大家來討論問題到底怎么解決。每次我們投訴,街道會(huì)做我們的工作,讓我們不要找媒體,但5年過去了,問題沒有解決,我們1000多名師生在這里,生命健康受到威脅,真的是沒有辦法。”吳明說。
污染問題如何解
廢皮革當(dāng)燃料是刺激性氣味的來源,是否有害將會(huì)對空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測
白云區(qū)環(huán)保局介紹,11月26日聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)分別對萬和自粘貼合廠(個(gè)體工商戶)、蓮花絲印廠(個(gè)體工商戶)及廣州市興潤皮具有限公司等學(xué)校周邊三家企業(yè)進(jìn)行處理。發(fā)現(xiàn)萬和自粘貼合廠主體4月已變更為廣州市白云區(qū)宏勝皮料加工廠(個(gè)人獨(dú)資企業(yè))之后,區(qū)環(huán)保局已重新立案調(diào)查。執(zhí)法人員當(dāng)場對對蓮花絲印廠、廣州市興潤皮具有限公司下達(dá)行政處罰決定書。為了防止三家違法排污企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓廠房、變更主體逃避處罰,區(qū)環(huán)保局已發(fā)函白云區(qū)工商分局請求依法防止三家企業(yè)進(jìn)行主體變更。
談及師生們關(guān)心的刺激性氣體是否有毒,對身體有多大危害?白云區(qū)環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng),已經(jīng)就這些問題與學(xué)校、區(qū)教育發(fā)展中心有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通,將委托技術(shù)職能部門對學(xué)校周邊空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測。
其實(shí),梳理白云區(qū)環(huán)保局今年以來處理情況顯示,執(zhí)法人員會(huì)同均禾街環(huán)保辦和羅崗村工作人員在今年3月曾經(jīng)進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)學(xué)校所在均禾街羅崗村內(nèi)有近百家企業(yè),校圍墻邊就有21家(鞋廠6家、皮具廠6家、化妝品廠3家、五金廠2家、制衣廠2家、玻璃廠1家、粘合劑廠1家)。
區(qū)環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,這些企業(yè)均未辦理環(huán)評手續(xù)。據(jù)介紹,21家企業(yè)中,部分企業(yè)生產(chǎn)過程中會(huì)排放刺激性氣體,且大多數(shù)企業(yè)設(shè)有小型鍋爐,部分企業(yè)把廢棄邊角料當(dāng)燃料。執(zhí)法人員對生產(chǎn)過程中有強(qiáng)烈刺激氣味、污染較嚴(yán)重的萬和自粘貼合廠、廣州贊美化妝品有限公司進(jìn)行立案查處。同時(shí),要求均禾街羅崗經(jīng)濟(jì)聯(lián)社工作人員加強(qiáng)對企業(yè)管理,確保污染嚴(yán)重的企業(yè)停產(chǎn)整治工作落實(shí)到位,同時(shí)禁止企業(yè)使用高污染燃料鍋爐(包括煤、柴、重油、皮具邊角料等)。
針對污染較小的企業(yè),區(qū)環(huán)保局聯(lián)合均禾街、羅崗經(jīng)濟(jì)聯(lián)社曾經(jīng)在羅崗村召開關(guān)于整治環(huán)境污染的工作會(huì)議,學(xué)校周邊86家企業(yè)負(fù)責(zé)人參會(huì)。會(huì)上,執(zhí)法人員責(zé)令使用高污染燃料鍋爐的企業(yè)3月21日前必須拆除現(xiàn)有鍋爐,責(zé)令企業(yè)在6月30日前辦理環(huán)保審批手續(xù)。白云區(qū)環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,復(fù)查時(shí)大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)拆除高污染燃料鍋爐。9月24日,執(zhí)法人員巡查又發(fā)現(xiàn)隱蔽在廠房、居民出租屋內(nèi)的廣州興潤皮具有限公司、蓮花絲印廠使用膠水及絲印油墨,廢氣均未處理直接外排,責(zé)令立即整改。
均禾街街道辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說:“學(xué)校里面是我們自己的孩子,我們在持續(xù)查處過程中,發(fā)現(xiàn)有污染企業(yè)藏匿于居民樓與廠房內(nèi)。”
對此,吳明也感言,環(huán)保局、街道的努力,他們看在眼里,現(xiàn)實(shí)問題是工作做過了,污染問題卻沒有解決,很想知道他們應(yīng)該怎么辦?