豬內(nèi)臟是上海食品安全重點監(jiān)管的農(nóng)產(chǎn)品，市政府明文規(guī)定，生豬肝、腎、肺等內(nèi)臟上市時都必須預(yù)包裝并貼上生產(chǎn)日期、檢驗檢疫證明等信息，商戶必須持證經(jīng)營。然而，在閔行嘉定交界的華江路橋附近，卻存在一個較大規(guī)模的非法豬內(nèi)臟交易“黑市”，占道亂設(shè)攤嚴(yán)重影響了環(huán)境，無證“裸賣”的豬內(nèi)臟更是威脅市民健康的“定時炸彈”。

　　目前兩區(qū)交界的江橋、華漕執(zhí)法部門已經(jīng)開始聯(lián)合整治探索，接下來一段時間每天零時到6時都將固守，防止“黑市”死灰復(fù)燃。

　　市食藥監(jiān)局昨天表示，對于“黑內(nèi)臟”一事已經(jīng)關(guān)注，經(jīng)了解，關(guān)于豬肝等內(nèi)臟的管理涉及多個部門，具體管理辦法和措施正在研究過程中，待明確后會向公眾通報。

　　第一路記者：昨日5時到華江路橋

　　賣內(nèi)臟車5時已上橋等客

　　第一路記者昨晨5時左右來到華江路橋附近，此時天剛露白，但是販賣豬肝大腸等動物內(nèi)臟的小面包車、小貨車，已經(jīng)在橋上一字排開，而橋的另外一邊被販賣活雞活鴨的流動攤販所占據(jù)。與記者想象中此起彼伏的叫賣聲不同，這里的商販顯得非常安靜。不一會兒工夫，就有數(shù)輛摩托車，停在販賣動物內(nèi)臟的面包車前，一手交錢一手交貨，交易過程一般不到一分鐘，顯然是非常熟悉的主顧。5時15分左右，幾個攤主突然非常迅速地叫人收拾起東西，鉆進(jìn)車內(nèi)，將車開下橋。其他攤主也是如此操作。

　　原來，在橋的另一端，嘉定方面城管執(zhí)法巡邏車輛已經(jīng)到來，大橋上的秩序開始變得整潔有序了，小販們立刻轉(zhuǎn)移到橋下，在北華路華江路的丁字路口三三兩兩地散開，重新開始擺攤出售，還有一部分販賣活雞活鴨的商販則盤踞在橋下拐角這樣難以發(fā)現(xiàn)的地方。

　　攤販不耐煩稱吃不死人

　　轉(zhuǎn)移到丁字路口后，商販的警惕性驟然提高，在一個銷售豬肝等內(nèi)臟的攤位，記者看到他們分工明確，1個負(fù)責(zé)稱重，1個收錢，還有一兩個人在車子附近“巡邏”，看有無可疑人員尤其是執(zhí)法人員靠近。

　　記者假稱是附近居民，上前想要購買1塊豬肝，攤主很利索地稱起斤兩，一塊比成年人手掌還要大而厚實的豬肝，只賣9元。而之前記者在正規(guī)市場了解到，同等大小和分量的豬肝至少要賣16元以上。記者問：“為什么價格這么便宜，新鮮嗎？”攤主很狐疑的看了一眼，不以為然的說，便宜是因為自己渠道好，東西放心，吃了沒病。當(dāng)記者想進(jìn)一步詢問有沒有衛(wèi)生許可證時，攤主顯得很不耐煩：“你問那么多干嘛，都和你說吃了沒人得病。”

　　在整個過程中記者發(fā)現(xiàn)，車內(nèi)的內(nèi)臟就放在一個個泡沫塑料盒里，拿出來的豬肝等內(nèi)臟掛在平時家用的腳盆邊，攤主在稱分量時并未使用手套等防護(hù)工具以保持衛(wèi)生整潔。

　　6點半基本售罄，開車走人

　　在記者蹲守的1個多小時內(nèi)，來買豬內(nèi)臟的多是開車來的中年人，基本拿起貨交完錢后立刻就走，一刻也不停留。而另一側(cè)買賣活雞活鴨的攤販，倒是有不少附近居民在此逗留問價。到了6點半左右，東西差不多賣完了，小販們收起盆子、電子秤鉆進(jìn)車內(nèi)走人。

　　第二路記者：昨日7時15分到華江路橋

　　橋下留下腐爛發(fā)酵的內(nèi)臟

　　另一路記者昨天7時15分趕到華江路橋，大橋已經(jīng)恢復(fù)白天的塵囂與喧鬧，公交車、小轎車揚塵而過，絲毫不覺天亮前的“秘密”。此時已經(jīng)不見賣豬內(nèi)臟的攤販，只有4位推著三輪車賣雞鴨的小販站在橋上。

　　走在橋上，還是能聞到一陣一陣腥臭的氣味。天亮后也能看清橋下有很多垃圾：玻璃瓶、塑料袋、腐爛的內(nèi)臟在高溫下發(fā)酵。一位賣活禽的小販得知記者想買豬肝后主動“指點迷津”：“你來遲啦，一般6點多就沒了，原來他們都在橋上賣，今早4點多城管來了，就跑到北華路去了。”

　　沿著北華路仔細(xì)走，還是能發(fā)現(xiàn)撤退商販留下的痕跡：一塊豬肝躺在人行道和機(jī)動車道階梯交界處，枇杷大小，泛著暗綠色。不遠(yuǎn)處的另一塊豬肝被擠壓過，流出紅色的稠狀物，七八只蒼蠅圍著轉(zhuǎn)。

　　北華路上的環(huán)衛(wèi)工人告訴記者，他們對于這里猖獗的商販所產(chǎn)生的衛(wèi)生問題也是苦不堪言，他們走后往往留下一地雞毛、污水、各種內(nèi)臟，打掃起來十分困難。

　　來買的多是飯店、工廠食堂

　　還有知情人士爆料稱菜市場外面有一家快餐店內(nèi)也賣便宜豬肝。記者按圖索驥找到店家，親眼見到一個中年男子買了一大串走出店門。剛開始老板娘說還有賣，但當(dāng)她發(fā)現(xiàn)記者并非本地口音后立刻改口說沒有了。

　　據(jù)橋上一個小販介紹，這邊的豬內(nèi)臟很多都來自江蘇太倉，屠宰場里承包給內(nèi)臟小販。來買的大多都是飯店、工廠食堂，周邊的居民買得少。江橋批發(fā)市場華江分場相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，這批販賣豬內(nèi)臟的商販中有很大一部分原來在普陀區(qū)曹安市場附近，因為前段時間遭到了嚴(yán)打整治才搬到這一塊來，最初也曾被要求進(jìn)市場進(jìn)行銷售，因為他們拿不出各類衛(wèi)生證件，不能進(jìn)菜場銷售，最終選擇打游擊。

　　整治措施

　　1、執(zhí)法隊員動態(tài)巡查

　　其實華江路橋豬內(nèi)臟“黑市”已經(jīng)存在不少時間了，長期存在的一個重要原因就是它處于閔行區(qū)、嘉定區(qū)交界地帶，即閔行區(qū)華漕鎮(zhèn)及嘉定區(qū)江橋鎮(zhèn)，兩區(qū)以蘇州河為界。大橋的橋面市容管理以蘇州河橋中線為界，北側(cè)由嘉定區(qū)江橋鎮(zhèn)管理，南側(cè)由閔行區(qū)華漕鎮(zhèn)管理。

　　自今年4月初接到群眾舉報投訴以來，華漕鎮(zhèn)相關(guān)部門已經(jīng)聯(lián)合進(jìn)行過兩次大規(guī)模的整治行動。4月11日凌晨，在鎮(zhèn)食安辦的組織下，華漕城管中隊及鎮(zhèn)相關(guān)部門對該處非法交易點進(jìn)行突擊整治，共收繳豬內(nèi)臟等1.2余噸。

　　6月5日凌晨，在華漕鎮(zhèn)食安辦組織下，城管、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)衛(wèi)所等部門，對該處非法交易點又進(jìn)行集中整治，共收繳豬內(nèi)臟約1噸。同時，為了鞏固整治效果，由華漕城管中隊安排執(zhí)法隊員進(jìn)行動態(tài)巡查。

　　2、互通信息聯(lián)合執(zhí)法

　　對于“黑市”不斷死灰復(fù)燃，小販與兩區(qū)執(zhí)法人員“躲貓貓”的情況。

　　閔行區(qū)市容執(zhí)法大隊華漕分隊副大隊長李峰昨天表示，將進(jìn)一步加強與嘉定區(qū)相關(guān)部門對接，加強該結(jié)合部的聯(lián)合整治。“我和江橋的城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人已經(jīng)互換了聯(lián)系方式，以后會互通信息，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。”

　　事實上，8月5日零時，閔行、嘉定兩區(qū)就開展了聯(lián)合整治的“試運行版”。華漕城管中隊、鎮(zhèn)食安辦、公安交警部門等人員共28人、8輛車，嘉定區(qū)出動執(zhí)法人員50名、13輛車對該非法交易點進(jìn)行突擊取締。行動共收繳豬內(nèi)臟1噸左右。

　　3、可追究當(dāng)事人刑責(zé)

　　李峰坦言，打游擊式的執(zhí)法監(jiān)管屬于治標(biāo)不治本的手段，也造成這一問題處于反復(fù)狀態(tài)。同時，從管理職能上，食品安全部門具有對不安全食用產(chǎn)品的監(jiān)管職能，城管執(zhí)法有對亂設(shè)攤行為的監(jiān)管職能，但這些監(jiān)管處罰措施還不能震懾生產(chǎn)、銷售不安全食品人員。他建議，要徹底杜絕豬內(nèi)臟“黑市”，還需要從以下方面加以改進(jìn)：

　　一是對非法生產(chǎn)、流通、銷售未經(jīng)檢驗檢疫不安全食品（豬內(nèi)臟）的行為，由相關(guān)部門嚴(yán)厲追究生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)當(dāng)事人責(zé)任，嚴(yán)重的甚至可以追究刑事責(zé)任，形成對違法行為的強力震懾作用；二是強化區(qū)與區(qū)之間的聯(lián)合執(zhí)法和管理力度，建立相關(guān)的快速處置機(jī)制；此外還要加強對不安全食品危害性的宣傳。

　　新聞鏈接

　　“黑內(nèi)臟”無預(yù)包裝，或含病毒細(xì)菌寄生蟲

　　根據(jù)2008年3月1日開始實施的《上海市生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》，生豬肝、腎、肺等內(nèi)臟和肉糜由生豬屠宰廠（場）進(jìn)行預(yù)包裝后，方可出廠（場）。如記者在閔行一家超市看到其銷售的豬肝外包裝上不僅有生產(chǎn)日期、條形碼等信息，還有上海市肉類行業(yè)協(xié)會的“監(jiān)制證書”。

　　該《辦法》規(guī)定，生豬產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營管理者未按規(guī)定進(jìn)行查驗，接收不具備相應(yīng)證明、標(biāo)志、簽章的生豬產(chǎn)品進(jìn)場交易的，由市或者區(qū)縣工商部門責(zé)令改正，處以5000元以上5萬元以下的罰款。生豬產(chǎn)品經(jīng)營者銷售未按規(guī)定進(jìn)行預(yù)包裝的生豬產(chǎn)品的，由市或者區(qū)縣工商部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以2000元以下罰款。

　　顯然，從現(xiàn)場情況來看，華江路橋上小販銷售的都是無任何預(yù)包裝，更沒有生產(chǎn)日期、檢驗檢疫信息、溯源地信息等內(nèi)容的“黑內(nèi)臟”。未經(jīng)檢驗檢疫的豬內(nèi)臟，可能存在農(nóng)藥、重金屬超標(biāo)的風(fēng)險；也可能含有瘦肉精導(dǎo)致食用者中毒；假如來源自病豬，還會含有病毒、細(xì)菌或寄生蟲。

　　執(zhí)法現(xiàn)場

　　凌晨突襲撲空

　　記者昨晚11時45分由南向北駛過華江路橋，只見橋兩邊閔行和嘉定的執(zhí)法人員已經(jīng)就位，城管、交警、食藥監(jiān)、鎮(zhèn)政府等多個部門的30多人嚴(yán)陣以待。

　　不過橋面則空空蕩蕩，完全沒有昨天清晨記者暗訪時的熱鬧場面。

　　華漕鎮(zhèn)城管中隊一名隊員告訴記者，過去曾多次在此執(zhí)法，所見所聞讓其觸目驚心，有的小販直接把豬肉臟放在地上，顧客購買就把內(nèi)臟在水里涮一涮，腥臭的味道讓他回去根本不想吃飯。

　　到記者凌晨一點左右離開時“黑市”攤販仍未出現(xiàn)，江橋和華漕城管執(zhí)法人員均表示，接下來一段時間將在每天零點至六點駐守橋頭，集中整治結(jié)束后依然會安排力量駐守或巡邏。