烏龍事件的澄清并沒有讓評論停止，相反，“食鹽專營”的話題持續(xù)發(fā)酵。業(yè)界紛紛質(zhì)疑，非市場化的“獨家”專營體制，是食鹽生產(chǎn)者經(jīng)營艱難、消費者吃鹽成本高的原因，也催生出鹽業(yè)公司的暴利，同時助長腐敗的可能性。

　　一噸鹽：從600元到6000元

　　在食鹽流通環(huán)節(jié)，經(jīng)過中鹽及各級鹽業(yè)公司經(jīng)手，食鹽價格翻了近10倍。

　　4月26日，北京市朝陽區(qū)一家京客隆超市內(nèi)，銷售著三種食鹽產(chǎn)品。“中鹽400g綠色低鈉碘鹽”零售價2.8元，“中鹽300g加碘低鈉鹽”零售價2元，以及“中鹽800g京品腌制鹽”2.8元。“一小袋鹽兩塊錢，人們可能覺得不貴，也習(xí)慣了這個價格”，食品專家、國際食品包裝協(xié)會秘書長董金獅表示，但實際市場上每噸算下來幾乎沒有4000元以下的，相比其成本，利潤非常高。

　　目前，我國食鹽由中國鹽業(yè)總公司以及其旗下的各級鹽業(yè)公司專營，遵循國務(wù)院1996年頒布的《食鹽專營辦法》。食鹽的生產(chǎn)、批發(fā)和儲運由政府指定，價格也由各地政府相關(guān)部門制定。此前，有媒體報道稱，海鹽廠鹽民曬一噸鹽，賣給食鹽指定生產(chǎn)企業(yè)，只能拿到200到300元。生產(chǎn)企業(yè)加工后賣給鹽業(yè)公司，每噸500到600元，鹽業(yè)公司經(jīng)調(diào)配供應(yīng)后，賣給可銷售食鹽的商家每噸價格1000多元。最終到達消費者手中時，每噸價格超過3000元，實為暴利。

　　記者日前實際采訪后發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的情況較上述數(shù)字，有過之而無不及。河北省某指定食鹽生產(chǎn)企業(yè)工作人員劉女士告訴記者，現(xiàn)在當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司的收鹽價，普通鹽是每噸583元，綠色鹽是每噸743元。對于她所在的企業(yè)來說，普通食鹽賣這個價格其實是虧損的，綠色鹽能賺一點。合算下來，利潤很薄，基本沒的賺。“價格是定好的，我們也沒有辦法。但是鹽業(yè)公司再賣出去，價格能翻好幾倍”，劉女士說。

　　在北京市發(fā)改委網(wǎng)站上，對小包裝食鹽價格的查詢結(jié)果顯示，最便宜的食鹽為500克復(fù)合膜裝精制鹽(一級)，售價1元，合每噸2000元。市面上更為常見的400g低鈉鹽，售價為2元，合每噸5000元，500g中鹽低鈉鹽4.4元，合每噸8800元。

　　在上述京客隆超市內(nèi)銷售的用于直接加熱烹飪的綠色低鈉碘鹽和加碘低鈉鹽，計算下來，每噸的價格高達6000余元至7000元。也就是說，經(jīng)過食鹽專營者中鹽以及各級鹽業(yè)公司“倒手”后，價格最高翻了近十倍。

　　中宇資訊分析師安康告訴記者，食鹽暴利爭議已久。2010年，曾有多家地方鹽業(yè)公司聯(lián)名上書，要求更改與中鹽的利潤分配比例，因為“中鹽拿走的利潤是生產(chǎn)廠家的數(shù)倍”。據(jù)媒體報道，《食鹽價格管理辦法》規(guī)定，食鹽零售價和批發(fā)價差率應(yīng)控制在20%以內(nèi)，小包裝成本費用利潤率控制在15%以內(nèi)。

　　強制加碘是否必要遭質(zhì)疑

　　常年不加區(qū)分補碘，部分地區(qū)出現(xiàn)補碘過量。中國鹽業(yè)總公司(原名中國鹽業(yè)公司)創(chuàng)立于1950年，現(xiàn)為國務(wù)院國資委監(jiān)管的國有大型企業(yè)。主要任務(wù)即承擔(dān)全國食鹽專營的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，確保全國合格碘鹽供應(yīng)。旗下管理者各級(包括省、市、縣)鹽業(yè)公司?，F(xiàn)行的中鹽專營模式，開始于國務(wù)院1990年發(fā)布的《鹽業(yè)管理條例》以及1996年頒發(fā)的《食鹽專營辦法》，主要意圖是保證食鹽加碘，預(yù)防因缺碘帶來的疾病。

　　經(jīng)過多年的努力，公民集體補碘成效明顯。中鹽官網(wǎng)顯示，目前我國居民戶碘鹽覆蓋率達到97.5%，遠高于70%左右的全球平均水平。同時，我國碘缺乏病得到了有效控制，兒童甲狀腺腫大發(fā)病率由1995年的20.8%下降至目前的5%以下。

　　但長年不加以區(qū)分的補碘，開始出現(xiàn)補過量的威脅。據(jù)媒體報道，2009年5月，一項“沿海地區(qū)居民碘營養(yǎng)狀況”調(diào)查由衛(wèi)生部牽頭，在浙江、遼寧、福建、上海四省市低調(diào)展開。調(diào)查結(jié)果顯示，原本預(yù)防大脖子病的碘鹽，反而導(dǎo)致市民碘過量，存在巨大的健康風(fēng)險。

　　翌年，衛(wèi)生部公布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)《食用鹽碘含量(征求意見稿)》，承認(rèn)碘過量威脅健康，建議降低食鹽碘含量。記者了解到，2012年3月15日起，北京將實行新的碘鹽標(biāo)準(zhǔn)。此前，北京碘鹽含量30mg/kg的標(biāo)準(zhǔn)，后下調(diào)至國家標(biāo)準(zhǔn)中25mg/kg的均數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，允許范圍為從18mg/kg到33mg/kg。

　　對此，有醫(yī)生建議，高碘地區(qū)居民可適當(dāng)攝入無碘鹽。但事實上，無碘鹽身影難覓。北京市鹽業(yè)公司網(wǎng)站上注明的無碘鹽供應(yīng)網(wǎng)點顯示，北京僅有19家銷售單位(鹽業(yè)批發(fā)單位)以及23家零售終端。

　　4月27日，在朝陽區(qū)三里屯華堂超市內(nèi)，共銷售4種食鹽，僅有一種無碘鹽。其中，無碘鹽按零售價核算，每噸價格近25000元，食用成本遠超出經(jīng)過加碘加工的食鹽。對此，鄒佳萊告訴記者，就現(xiàn)在的情況而言，國民已經(jīng)有了加碘意識，但高碘地區(qū)的消費者卻因為依然強制加碘而很難買到無碘鹽，“這剝奪了消費者的選擇權(quán)，加碘、無碘，應(yīng)該讓消費者自主選擇”。