兩年前，部分失獨(dú)父母向當(dāng)時的國家人口與計(jì)劃生育委員會遞交了《關(guān)于要求給予失獨(dú)父母國家補(bǔ)償?shù)纳暾垺罚恢蔽吹鹊秸綍娲饛?fù)。4月21日，來自全國的240余名失獨(dú)父母代表再次進(jìn)京，等待國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會給予回復(fù)。

　　應(yīng)當(dāng)說，近幾年來，國家對于失獨(dú)家庭的保障越來越重視。就在今年初，衛(wèi)計(jì)委、民政部等五部委聯(lián)合發(fā)文，要求加大對計(jì)劃生育特殊困難家庭的幫扶力度，扶助金從每人每月不低于110元（傷殘）、135元（死亡）提高到城鎮(zhèn)每人每月270元、340元，農(nóng)村每人每月150元、170元。這些舉措一定程度上改善了失獨(dú)家庭生活水平。

　　對于獨(dú)生子女家庭而言，孩子是父母唯一的寄托和希望。一旦孩子早逝，那幾乎等于家庭大廈的崩塌，由此帶來的痛苦、煎熬、絕望，任何文字都難以描述。統(tǒng)計(jì)表明，中國的"失獨(dú)家庭"至少有100萬個，并且這個數(shù)字正以每年新增7.6萬的速度在增加。失獨(dú)家庭，已成為突出的社會問題。

　　按照公開的數(shù)據(jù)，中國僅20多個省一年的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收總額，已超過200億，但這些錢是如何使用的？公眾對于社會撫養(yǎng)費(fèi)征收和使用的不公開不透明，一直深惡痛絕，但如果這筆錢能用于補(bǔ)償失獨(dú)家庭，顯然符合民心。

　　計(jì)生政策，懲罰違規(guī)和保障守法應(yīng)是硬幣的兩面。既然有對超生家庭征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的懲罰性條款，那相對應(yīng)的，也要針對承擔(dān)計(jì)生政策風(fēng)險的失獨(dú)家庭，制定完善補(bǔ)償條款，如此才是體現(xiàn)出政策的公平與周密。

　　但也要看到，在目前的物價水平下，農(nóng)村一月一百多元，城鎮(zhèn)一月兩三百元的扶助金，對于失獨(dú)家庭而言，仍然標(biāo)準(zhǔn)偏低。失獨(dú)家庭為計(jì)劃生育作出巨大犧牲，國家有責(zé)任給他們更多的幫助和接濟(jì)。實(shí)際上，2012年這些失獨(dú)父母與相關(guān)部門座談后，就得到過承諾，三四個月內(nèi)研究出一個"制度框架"，可遺憾的是，時至今日，"制度框架"仍只停留在扶助金的有限調(diào)整上。

　　提高失獨(dú)家庭待遇，錢從哪出，是最直接的問題。而失獨(dú)父母們提出將社會撫養(yǎng)費(fèi)用于補(bǔ)償失獨(dú)家庭，無疑是個好思路。此前，農(nóng)工黨中央也曾在全國兩會中提交提案，建議每年從社會撫養(yǎng)費(fèi)中提取專門資金，建立"失獨(dú)家庭關(guān)懷基金"，幫助失獨(dú)者解決實(shí)際困難。

　　失獨(dú)家庭面臨著從生活保障、心理救助，到醫(yī)療、養(yǎng)老保障等一系列問題。對于這一特殊群體，如果只是當(dāng)作一般"困難家庭"對待，將難以給他們充分的照顧，讓他們獲得更好抵御風(fēng)險的能力。從"失獨(dú)"越來越成為公共政策關(guān)鍵詞的情形看，可以預(yù)料，未來，國家相關(guān)部門將會進(jìn)一步提高失獨(dú)家庭保障待遇，并一攬子解決失獨(dú)家庭所面臨的各種問題。希望這樣的步子走得快些、再快些，讓失獨(dú)家庭補(bǔ)償和全面保障制度早日成為現(xiàn)實(shí)。

　　衛(wèi)計(jì)委官員談"失獨(dú)"：暫無法律規(guī)定國家補(bǔ)償

　　4月22日，國家衛(wèi)計(jì)委信訪處宋處長告訴記者，對于這個群體，宋處長表示早在2008年國家就已經(jīng)開始關(guān)注，扶助金也在增長。但是就失獨(dú)者提出的補(bǔ)償，宋處長稱國家現(xiàn)行的政策法規(guī)沒有相關(guān)的具體規(guī)定。"國家的政策造成了你直接的損失才會進(jìn)行國家賠償，而他們不是因?yàn)閲抑贫ǖ恼咴斐闪俗优苯拥乃劳觯@不是因果關(guān)系，所以國家是不給補(bǔ)償?shù)摹?quot;這句話此前衛(wèi)計(jì)委的相關(guān)負(fù)責(zé)人也對失獨(dú)者說過，但他們無法接受。

　　對于是否會借失獨(dú)者申請一事，完善相關(guān)保障的法律法規(guī)政策等，宋處長稱還需由具體部門進(jìn)行商議。