記者從2018年安徽省中醫(yī)藥工作會(huì)議上了解到，今年，安徽省中醫(yī)藥工作將堅(jiān)持中西醫(yī)并重、深入貫徹實(shí)施中藥法和中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要，全面落實(shí)中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃，加快推進(jìn)中醫(yī)藥改革，加快推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和中醫(yī)藥治理體系、治理能力現(xiàn)代化。

實(shí)施《中醫(yī)藥法》完善相關(guān)政策機(jī)制

近年來，我省重點(diǎn)推進(jìn)《關(guān)于貫徹中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要的實(shí)施意見(2016—2030年)》、《安徽省中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》《安徽省中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》等重大專項(xiàng)規(guī)劃。

2018年，將加快《安徽省中醫(yī)藥條例》的修訂工作，將近年來省委、省政府扶持促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的政策措施以法規(guī)的形式固定下來，著力打造中醫(yī)藥強(qiáng)省，不斷提升中醫(yī)藥對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

《中醫(yī)藥法》對保障扶持中醫(yī)藥振興發(fā)展、建設(shè)中國特色醫(yī)藥衛(wèi)生制度、發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特的五大資源優(yōu)勢，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用均具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。今年，將推動(dòng)《中醫(yī)藥法》配套政策落實(shí)。全面推進(jìn)中醫(yī)診所備案管理、中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑備案管理等工作，確?！吨嗅t(yī)藥法》重大制度在我省落地。

深化中醫(yī)藥改革發(fā)揮特色優(yōu)勢作用

我省率先深化中醫(yī)藥改革，在取消藥品加成的同時(shí)保留中藥飲片加成政策，在調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格中提高辯證倫治、針灸推拿等體現(xiàn)中醫(yī)勞務(wù)技術(shù)價(jià)值的服務(wù)價(jià)格。中醫(yī)藥優(yōu)勢病種和適宜技術(shù)支付方式改革試點(diǎn)惠及患者6.59萬人次，住院報(bào)銷比例高于全省新農(nóng)合平均補(bǔ)償比15.6個(gè)百分點(diǎn)，基本建立患者負(fù)擔(dān)能減輕、醫(yī)?；鹂沙惺堋⑻厣珒?yōu)勢得到發(fā)揮的良性機(jī)制。推進(jìn)中醫(yī)單病臨床路徑管理，縣級中醫(yī)院按病種付費(fèi)執(zhí)行率達(dá)到56.9%。

2018年，我省將繼續(xù)深化中醫(yī)藥適宜技術(shù)優(yōu)勢病種支付方式改革，擴(kuò)大試點(diǎn)病種和適宜技術(shù)種類，推動(dòng)改革由縣域醫(yī)共體向城市和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)延伸。并加快中醫(yī)臨床路徑管理實(shí)施進(jìn)度，確保年底前縣級公立中醫(yī)院和城市公立中醫(yī)醫(yī)院實(shí)施中醫(yī)病種臨床路徑管理的比例分別達(dá)到50%和30%。

同時(shí)，擴(kuò)大中醫(yī)藥健康服務(wù)醫(yī)聯(lián)體試點(diǎn)。重點(diǎn)打造5個(gè)中醫(yī)藥慢病健康管理或?qū)？茖２÷?lián)盟，鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)院積極參與各類醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。推進(jìn)中藥飲片聯(lián)合采購工作。且開展中醫(yī)慢病管理和治未病服務(wù)包試點(diǎn)。鼓勵(lì)城市中醫(yī)醫(yī)院?？漆t(yī)生下沉社區(qū)參加簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開展中醫(yī)老年慢病管理和治未病家庭服務(wù)包試點(diǎn)。

另外，支持亳州市創(chuàng)建國家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)。探索“健康中國”中部地區(qū)醫(yī)藥并舉、產(chǎn)業(yè)與民生融合發(fā)展的新模式，配合亳州市實(shí)施《“世界中醫(yī)藥之都”建設(shè)規(guī)劃》。

堅(jiān)持完善中醫(yī)藥服務(wù)體系 提升服務(wù)能力

五年來，我省通過實(shí)施中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，中醫(yī)藥“四名”工程，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程等，進(jìn)一步鞏固完善了覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)藥服務(wù)體系，全省中醫(yī)機(jī)構(gòu)服務(wù)量和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)類服務(wù)量大幅增長(2017年全省縣級及以上中醫(yī)總診療人次、出院人次，比2012年分別增長44.8%和72.8%)。絕大部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)我省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)的比例分別比2012年分別提高了30.9%、33.2%、26.1%和33.8%。

今年，我省將繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥“四名”工程。重點(diǎn)支持5所省級示范中醫(yī)醫(yī)院、20個(gè)重點(diǎn)中醫(yī)?？平ㄔO(shè)，開展中醫(yī)藥行業(yè)領(lǐng)軍人才選拔培養(yǎng)工作，對各市“四名”工程實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)。啟動(dòng)新一輪中醫(yī)醫(yī)院等級評審，抓好10個(gè)區(qū)域中醫(yī)診療中心建設(shè)。加強(qiáng)中醫(yī)?？茖２≠|(zhì)量控制，扶持發(fā)展滯后的中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)。

與此同時(shí)，創(chuàng)新中醫(yī)診療模式。開展中醫(yī)經(jīng)典病房、疑難疾病中醫(yī)藥多專業(yè)聯(lián)合診療模式等試點(diǎn)，探索將針刀等中醫(yī)特色療法納入日間手術(shù)目錄。促進(jìn)中西醫(yī)協(xié)同。支持開展腫瘤、糖尿病、慢阻肺、艾滋病等重大疾病中西醫(yī)結(jié)合臨床協(xié)作試點(diǎn)。發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢參與公共衛(wèi)生突發(fā)事件處置。開展綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院和婦幼保健院中醫(yī)藥工作示范單位創(chuàng)建，組織開展“西學(xué)中”培訓(xùn)。

今年，將以市為單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基層中醫(yī)館建設(shè)比例超過50%。創(chuàng)建至少1個(gè)市級和10個(gè)縣級全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位，開展基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動(dòng)計(jì)劃督導(dǎo)工作。

著力培育中醫(yī)藥健康服務(wù)新業(yè)態(tài)

五年來，我省在提供中醫(yī)藥基本醫(yī)療服務(wù)的同時(shí)，大力拓展中醫(yī)藥服務(wù)的領(lǐng)域，積極發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)。

2018年，我省將加強(qiáng)中醫(yī)藥健康旅游基地建設(shè)。指導(dǎo)亳州國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)4個(gè)國家級和33個(gè)省級中醫(yī)藥健康旅游基地建設(shè)。實(shí)施中醫(yī)藥“治未病”工程。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院治未病中心(科)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。出臺安徽省中醫(yī)養(yǎng)生膏方、冬病夏治等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，啟動(dòng)養(yǎng)生保健示范基地建設(shè)。并且發(fā)展社會(huì)辦中醫(yī)。支持社會(huì)力量投資興辦中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康復(fù)、老年病、護(hù)理等中醫(yī)?？铺厣t(yī)療機(jī)構(gòu)，推進(jìn)阜陽市、宣城市全國社會(huì)辦中醫(yī)試點(diǎn)。

在中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧方面，配合有關(guān)部門出臺政策推進(jìn)“十大皖藥”品牌建設(shè)和產(chǎn)品研發(fā)，培育中藥大品種，支持“中藥提取安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心”建設(shè)，提升我省中藥產(chǎn)業(yè)的集聚度和外向度。實(shí)施中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)計(jì)劃。

另外，積極探索互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥服務(wù)模式。推進(jìn)省中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心和中醫(yī)館云平臺建設(shè)，擴(kuò)大中醫(yī)藥健康大數(shù)據(jù)在智慧醫(yī)療的應(yīng)用，探索將“智能化中醫(yī)診斷系統(tǒng)”納入智醫(yī)助理項(xiàng)目，為人民群眾提供了多層次多樣化的全生命周期的中醫(yī)藥健康服務(wù)。