近日，溫商回歸項(xiàng)目溫州龍昇文化傳媒有限公司，投訴反映涉企部門“不作為”“亂作為”。市委對(duì)此高度重視，要求市紀(jì)委直接督辦，在查清事實(shí)基礎(chǔ)上，依法依規(guī)處理。鹿城區(qū)成立調(diào)查組，查清問題后，對(duì)有關(guān)單位予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)相關(guān)人員作出嚴(yán)肅處理，并按“一案雙查”追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　市紀(jì)委要求，各地各部門要以此為戒，嚴(yán)明紀(jì)律抓落實(shí)，聚焦突出問題，把鐵腕整治政務(wù)環(huán)境，作為新一輪效能革命的突破點(diǎn)，堅(jiān)決鏟除影響企業(yè)發(fā)展的各類隱性障礙和“潛規(guī)則”，全面提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

　　今年來，市委市政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)。市委十二屆二次全會(huì)報(bào)告提出，構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，把為市場(chǎng)主體營造良好發(fā)展環(huán)境作為重要標(biāo)準(zhǔn)，重拳解決執(zhí)法不公、司法不公、稅負(fù)不公等問題，決不讓小問題影響大發(fā)展，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

　　市委市政府多次強(qiáng)調(diào)，各地各部門要承接好在外溫商的回歸熱情，著力優(yōu)化營商環(huán)境，堅(jiān)決破除隱性障礙，做好招商引資全過程服務(wù)和管理，主動(dòng)排憂解難，真正當(dāng)好“店小二”，為溫商回歸發(fā)展創(chuàng)造更好條件。

　　在此背景下，本月6日，龍昇公司法人代表李某向市委反映，該公司經(jīng)營的位于鹿城區(qū)黎明中路96號(hào)的龍幕影院，配備了一家名為“茗尚”的餐飲店。但該區(qū)市監(jiān)部門對(duì)餐飲店不予辦理營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證，并進(jìn)行行政處罰。此外，本月3日，影片《戰(zhàn)狼2》主角吳京來影院參加路演活動(dòng)，影院已按規(guī)定向轄區(qū)洪殿派出所報(bào)備?；顒?dòng)結(jié)束后，派出所卻通知影院去談話，稱參加活動(dòng)實(shí)際人數(shù)超過報(bào)備人數(shù)，要等候通知處理。

　　接到上述反映后，市委高度重視，市紀(jì)委立即督辦，鹿城區(qū)核查相關(guān)情況并向市委匯報(bào)。9日，該區(qū)成立專門調(diào)查組，調(diào)閱相關(guān)資料，向有關(guān)人員談話了解。

　　經(jīng)調(diào)查事情經(jīng)過為，鹿城區(qū)市監(jiān)局濱江所在巡查中發(fā)現(xiàn)“茗尚”餐飲店無證經(jīng)營，要求該店辦理相關(guān)證照。但該店多次到濱江所窗口申請(qǐng)辦理證照，均被告知需提供濱江街道簽署意見并蓋章的《鹿城區(qū)城市有機(jī)更新項(xiàng)目申報(bào)表》。街道經(jīng)辦人朱某根據(jù)相關(guān)規(guī)定，表示公司須繳納土地收益金，但未明確告知其他解決途徑。此后，龍昇公司未繳納土地收益金，街道也未出具準(zhǔn)許證明。“茗尚”餐飲店在未取得相關(guān)證照情況下持續(xù)經(jīng)營，被區(qū)市監(jiān)局立案調(diào)查并停業(yè)，隨后作出責(zé)令改正、罰款2萬元的決定。

　　針對(duì)企業(yè)反映的第二個(gè)問題，經(jīng)調(diào)查，在影院就電影宣傳活動(dòng)到洪殿派出所報(bào)備后，該所已就安保措施與影院負(fù)責(zé)人進(jìn)行對(duì)接和業(yè)務(wù)指導(dǎo)?；顒?dòng)當(dāng)晚，派出所發(fā)現(xiàn)影院外有影迷突發(fā)自發(fā)聚集，人員遠(yuǎn)超400人的報(bào)備規(guī)模，且秩序較為混亂，易引發(fā)安全問題。次日，派出所對(duì)影院負(fù)責(zé)人做了相關(guān)談話詢問筆錄。

　　經(jīng)過調(diào)查后，相關(guān)涉企部門存在以下問題：鹿城區(qū)市監(jiān)局濱江所在餐飲店無法提供準(zhǔn)許證明的情況下，未能積極溝通街道相關(guān)科室、主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，直接采取責(zé)令停業(yè)及行政處罰措施，工作方法較為簡(jiǎn)單。濱江街道經(jīng)辦人未明確告知企業(yè)可根據(jù)其他相關(guān)規(guī)定，或申請(qǐng)列入該區(qū)強(qiáng)三優(yōu)二聯(lián)席工作會(huì)議、區(qū)政府“一事一議”進(jìn)行解決。其也未向科室負(fù)責(zé)人和街道分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)相關(guān)情況。洪殿派出所主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作態(tài)度冷硬、方法簡(jiǎn)單，沒有耐心細(xì)致做好溝通、指導(dǎo)、幫助和教育工作，造成當(dāng)事人疑惑、誤解。

　　對(duì)此，我市相關(guān)部門做出如下處理：對(duì)鹿城區(qū)市監(jiān)局濱江所副所長鄭某予以通報(bào)批評(píng)，調(diào)離工作崗位。撤銷對(duì)“茗尚”餐飲店的行政處罰，依法依規(guī)為該店辦理相關(guān)證照。對(duì)濱江街道辦事處予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)該街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)人張某予以誡勉談話。對(duì)該街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦臨聘經(jīng)辦人朱某進(jìn)行辭退。責(zé)令公安鹿城分局洪殿派出所做出深刻檢查，限期整改，對(duì)該所副所長黃某予以誡勉談話。

　　下一步，我市將以此為戒，舉一反三、系統(tǒng)謀劃，開展效能革命攻堅(jiān)行動(dòng)，著力優(yōu)化營商環(huán)境。市紀(jì)委將嚴(yán)厲整治基層作風(fēng)頑疾，堅(jiān)決破除影響企業(yè)發(fā)展的各類隱性障礙和“潛規(guī)則”，讓影響溫州發(fā)展、阻礙溫州發(fā)展、破壞溫州發(fā)展的人和事沒有立足之地。鹿城區(qū)將實(shí)施6項(xiàng)舉措，開展政府重點(diǎn)部門營商環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)回頭看活動(dòng)；推行企業(yè)投資項(xiàng)目審批政府購買代辦服務(wù)；對(duì)功勛、規(guī)上和限上企業(yè)，成長型企業(yè)，已落地溫商回歸企業(yè)，“大建大美”重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)檢查實(shí)行報(bào)備制；推行綜合最優(yōu)價(jià)招投標(biāo)法；出臺(tái)企業(yè)投訴舉報(bào)保護(hù)機(jī)制；完善“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面”服務(wù)企業(yè)機(jī)制，重點(diǎn)整治法治領(lǐng)域突出問題，破解阻礙溫商回歸創(chuàng)業(yè)難題。