簡(jiǎn)政放權(quán)，開辦中醫(yī)診所由許可制改為備案制。

　　中醫(yī)診所由現(xiàn)行的許可管理改為備案管理,制定中醫(yī)診所備案管理的具體辦法,要求經(jīng)備案的中醫(yī)診所不得開展備案的診療范圍以外的醫(yī)療活動(dòng),改變一直以來以行政審批方式管理中醫(yī)診所的模式。這意味著開中醫(yī)診所，門檻降低啦!

　　具體規(guī)定在第十四條，舉辦中醫(yī)診所的，將診所的名稱、地址、診療范圍、人員配備情況等報(bào)所在地縣級(jí)人民政府中醫(yī)藥主管部門備案后即可開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。中醫(yī)診所應(yīng)當(dāng)將本診所的診療范圍、中醫(yī)醫(yī)師的姓名及其執(zhí)業(yè)范圍在診所的明顯位置公示，不得超出備案范圍開展醫(yī)療活動(dòng)。具體辦法由國(guó)務(wù)院中醫(yī)藥主管部門擬訂，報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門審核、發(fā)布。

　　今年年底衛(wèi)計(jì)委出臺(tái)了兩個(gè)辦法，分別為：新版《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》征求意見稿、修改《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的決定（征求意見稿），其意見刪改后，意味著在職醫(yī)務(wù)人員可以申請(qǐng)開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)了，而且國(guó)家鼓勵(lì)醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)，以天津?yàn)槔?016年11月20日起，醫(yī)師在主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)以外的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)稱為其他執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，醫(yī)師經(jīng)注冊(cè)后，在其他執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，不需要辦理相關(guān)手續(xù)。這樣在職醫(yī)生就可以自己開辦中醫(yī)診所了，或者在中醫(yī)館進(jìn)行多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。

　　中醫(yī)診所將大批納入醫(yī)保定點(diǎn)。

　　不僅中醫(yī)診所徹底放開了，民間中醫(yī)合法執(zhí)業(yè)了，更多的中醫(yī)診所也將被納入醫(yī)保定點(diǎn)。

　　《中醫(yī)藥法》第四十九條規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，將符合條件的中醫(yī)診療項(xiàng)目、中藥飲片、中成藥和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。

　　除了醫(yī)保上的鼓勵(lì)外，職稱評(píng)定上也鼓勵(lì)社會(huì)開辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，國(guó)家支持社會(huì)力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，且社會(huì)力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、科研教學(xué)、醫(yī)務(wù)人員職稱評(píng)定等方面享有與政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等的權(quán)利。

　　民間游醫(yī)通過“實(shí)踐技能及效果考核”即可獲得中醫(yī)醫(yī)師資格。

　　此次《中醫(yī)藥法》對(duì)中醫(yī)藥法如何解決“民間游醫(yī)”非法行醫(yī)作出回應(yīng)。對(duì)師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)和經(jīng)多年實(shí)踐醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)的人員，開辟了通過實(shí)踐技能及效果考核即可獲得中醫(yī)醫(yī)師資格的新途徑。

　　《中醫(yī)藥法》第十五條：以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實(shí)踐，醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)的人員，由至少兩名中醫(yī)醫(yī)師推薦，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府中醫(yī)藥主管部門組織實(shí)踐技能和效果考核合格后，即可取得中醫(yī)醫(yī)師資格；按照考核內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)后，即可在注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，以個(gè)人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)。國(guó)務(wù)院中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)中醫(yī)藥技術(shù)方法的安全風(fēng)險(xiǎn)擬訂本款規(guī)定人員的分類考核辦法，報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門審核、發(fā)布。

　　基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)不懂中醫(yī)將被淘汰。

　　去年8月，國(guó)家中醫(yī)藥管理局已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動(dòng)計(jì)劃的通知》，其中要求到2020年70%的村衛(wèi)生室能夠提供4類以上中醫(yī)藥技術(shù)方法，而對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院則具備中醫(yī)藥服務(wù)能力，要求的比例更高。

　　在結(jié)合此次《中醫(yī)藥法》鼓勵(lì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站以及有條件的村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)合理配備中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員，并運(yùn)用和推廣適宜的中醫(yī)藥技術(shù)方法。

　　對(duì)于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)來說，設(shè)立中醫(yī)科開展中醫(yī)診療服務(wù)，將是必經(jīng)之路，大家一定要抓住各種中醫(yī)技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)，不斷學(xué)習(xí)，才能在中醫(yī)藥大放開的機(jī)會(huì)下，大展拳腳。

　　中醫(yī)藥扶持力度大。

　　小編在查閱《中醫(yī)藥法》原文時(shí)還發(fā)現(xiàn)，此法對(duì)中醫(yī)扶持力度確實(shí)很大。

　　在總則，比如第四條，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全中醫(yī)藥管理體系，統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

　　第七條還規(guī)定了國(guó)家支持培養(yǎng)中醫(yī)藥人才。

　　第九條支持中醫(yī)藥對(duì)外交流合作，促進(jìn)國(guó)際傳播。

　　第十條還規(guī)定，對(duì)在中醫(yī)藥事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　在中醫(yī)藥服務(wù)方面，第十一條規(guī)定，合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)人民政府中醫(yī)藥主管部門的意見。也就是說，以后合并或撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不是那么容易的!

　　不僅如此，現(xiàn)在有的綜合醫(yī)院已經(jīng)不設(shè)立中醫(yī)科室了，為避免這種情況，

　　《中醫(yī)藥法》第十二條規(guī)定，政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)和有條件的?？漆t(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)藥科室。

　　今年可謂中醫(yī)藥行業(yè)政策密集釋放的紅利年。

　　小編簡(jiǎn)單梳理2016年已經(jīng)出臺(tái)的中醫(yī)藥政策，不難發(fā)現(xiàn)，2016年政策紅利的密集出臺(tái)確實(shí)為中醫(yī)藥發(fā)展提供了廣闊空間——

　　2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》明確提出，到2030年，中醫(yī)藥健康服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，在重大疾病治療中的協(xié)同作用、在疾病康復(fù)中的核心作用得到充分發(fā)揮。

　　8月，國(guó)家中醫(yī)藥管理局印發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，首次將中醫(yī)藥行業(yè)提升至“國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱性行業(yè)”地位，并提出大力發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、加快發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化、拓展中醫(yī)藥服務(wù)新業(yè)態(tài)等重點(diǎn)任務(wù)。

　　10月，國(guó)家發(fā)布《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，設(shè)立“發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢(shì)”的專門篇章，指出要提高中醫(yī)藥服務(wù)能力、發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健治未病服務(wù)、推進(jìn)中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新。

　　12月，國(guó)務(wù)院發(fā)表《中國(guó)的中醫(yī)藥》白皮書，這也是中國(guó)政府首次就中醫(yī)藥發(fā)展發(fā)表白皮書。白皮書提出，到2020年，實(shí)現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)藥服務(wù)；到2030年，中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋。

　　12月25日，全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》（以下簡(jiǎn)稱“中醫(yī)藥法”），習(xí)近平簽署第五十九號(hào)主席令自2017年7月1日正式施行。這是國(guó)家層面的首部規(guī)范中醫(yī)、中藥的法律。

　　總結(jié)

　　《中醫(yī)藥法》作為第一部全面、系統(tǒng)體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)的綜合性法律，將黨和國(guó)家關(guān)于發(fā)展中醫(yī)藥的方針政策用法律形式固定下來，將人民群眾對(duì)中醫(yī)藥的期盼和要求用法律形式體現(xiàn)出來，對(duì)中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展具有里程碑意義。