近日，環(huán)保部部長陳吉寧主持召開專題會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要充分認(rèn)識(shí)大氣污染治理工作的重要性、緊迫性和艱巨性，京津冀及周邊地區(qū)要繼續(xù)強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，切實(shí)落實(shí)預(yù)警方案，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位。會(huì)上發(fā)布了《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案（征求意見稿）》（以下簡稱“方案”），對(duì)2017年北京、天津以及河北、山東、山西、山東省及省內(nèi)“2+26”個(gè)城市，以細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度為標(biāo)準(zhǔn)提出空氣質(zhì)量目標(biāo)。

　　據(jù)一位環(huán)保系統(tǒng)人士透露，《方案》正在向北京、天津等征求意見，此次治理措施力度很大，事實(shí)上，此次《方案》的出臺(tái)，在之前就已有跡象，在2017年1月的大氣污染防治媒體見面會(huì)上，陳吉寧就曾表示：京津冀地區(qū)地區(qū)冬季的污染氣象條件變得越來越差，超過了我們卸負(fù)的減排速度。環(huán)保部最近一個(gè)時(shí)期正在加班加點(diǎn)研究，我們要提出一些更有效的措施來更針對(duì)性地解決好這段時(shí)期的冬季污染問題。

　　據(jù)悉，《方案》提出，2017年各地PM2.5年均濃度目標(biāo)北京市60μg/m3，同比下降17.8%，天津市60μg/m3，同比下降13.0%，河北省、山西省、山東省和河南省分別為62、53、59、64μg/m3，分別同比下降11.4%、11.7%、11.9%和12.3%。防治工作的主要任務(wù)是以改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣為重點(diǎn)，通過七大任務(wù)25項(xiàng)措施強(qiáng)化冬季大氣污染防治，全面降低區(qū)域污染排放負(fù)荷，具體包括：1）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；2）推進(jìn)冬季清潔取暖；3）加大工業(yè)大氣污染整治；4）工業(yè)冬季取暖錯(cuò)峰生產(chǎn)；5）嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車排放；6）提高城市管理水平；7）強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)。

　　其中，《方案》要求醫(yī)藥、農(nóng)藥企業(yè)在冬季采暖季全部停產(chǎn)，由于民生等需求存在特殊情況確需生產(chǎn)的，應(yīng)報(bào)省級(jí)政府批準(zhǔn)。另外對(duì)鋼鐵、電解鋁、氧化鋁企業(yè)減產(chǎn)，以及煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)都有具體要求，比如其中要求，在2017年冬季采暖季，相關(guān)城市鋼鐵擬限產(chǎn)50%，電解鋁廠限產(chǎn)30%以上。

　　如若該《方案》屬實(shí)，那就意味著在冬季，28個(gè)城市，醫(yī)藥企業(yè)要全部停產(chǎn)，據(jù)賽柏藍(lán)報(bào)道，僅北京、天津、石家莊、濟(jì)南、鄭州、太原這6個(gè)城市，就有近400家藥企，根據(jù)食藥監(jiān)總局統(tǒng)計(jì)，目前我國全國也就8600多家醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)。同時(shí)，據(jù)了解，北方以及中部城市的采暖季是從11月15日到來年3月15日，足足有4個(gè)月之久。也就是說，這些城市的企業(yè)將有120天不準(zhǔn)生產(chǎn)，整整是一個(gè)季度！

　　藥企的大規(guī)模停產(chǎn)，帶來的影響無疑是巨大的，首先從藥企自身來講，利潤業(yè)績影響是難以估量的，如去年年底因調(diào)度令停產(chǎn)的華北制藥，停產(chǎn)僅僅20天，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)固定資產(chǎn)折舊、人工成本等相關(guān)費(fèi)用，就減少了公司2016年利潤5493萬元，不可想象，停產(chǎn)整整一個(gè)季度，藥企將遭受怎樣的巨大損失，尤其對(duì)于那些小型藥企，或者都撐不過一個(gè)冬天。

　　此外，藥企的停產(chǎn)，因停產(chǎn)造成的短缺藥品，從何處來？尤其是對(duì)于獨(dú)家藥品，誰來取代？由藥品帶來的一系列問題，也不可避免會(huì)對(duì)當(dāng)前的醫(yī)改，產(chǎn)生根本性的影響。有太多問題需要解決協(xié)調(diào)，即使是允許企業(yè)在其他三個(gè)季度加班加點(diǎn)地飽和生產(chǎn)，這些藥企的采購計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃、營銷規(guī)劃、甚至企業(yè)整體的發(fā)展規(guī)劃，怕都要推倒重置，每一件，都是大事！

　　另據(jù)賽柏藍(lán)報(bào)道，日前，石家莊市政府第69次常務(wù)會(huì)議原則上審議通過了《石家莊市2017年大氣污染防治工作方案》。要求完成華北制藥股份有限公司、河北維爾康制藥有限公司、華北制藥成可達(dá)有限公司搬遷任務(wù)。同時(shí)表示，凡不符合石家莊市限制發(fā)展和禁止發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策和最新環(huán)保排放要求的要加快退出，2017年除鋼鐵、水泥行業(yè)外，其他行業(yè)各關(guān)停20%以上。

　　環(huán)境污染治理，這次是來真的了，高壓之下，藥企市場或?qū)⒂瓉硪淮?ldquo;大地震”。