10月27日下午,珠海市召開市政府常務會議,審議并通過了《珠海市公立醫(yī)院薪酬制度改革指導意見》。據(jù)悉,珠海市公立醫(yī)院薪酬將通過科學的績效考核進行收入分配,做到多勞多得、優(yōu)質優(yōu)酬,重點向臨床一線、業(yè)務骨干、關鍵崗位以及支援基層和有突出貢獻的人員傾斜,合理拉開差距。此次改革后,珠海市公立醫(yī)院各類醫(yī)務人員薪酬均將有所增長。
建立科學、合理的醫(yī)務人員薪酬總額核定機制
隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展,目前公立醫(yī)院醫(yī)務人員收入普遍過低,造成偏遠地區(qū)和基層醫(yī)院留不住醫(yī)生,很多醫(yī)生改行從事其他職業(yè),不利于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。收入不能反映醫(yī)療行業(yè)人力成本高和職業(yè)風險高的行業(yè)特點,勢必催生大處方、大檢查等過度醫(yī)療以及“紅包”“回扣”等灰色收入,不利于維護公立醫(yī)院的公益性。
此次制定的《珠海市公立醫(yī)院薪酬制度改革指導意見》,是在推動降低藥品耗材費用、取消藥品加成、深化醫(yī)保支付方式改革、規(guī)范藥品使用和醫(yī)療行為、強化公立醫(yī)院成本控制和精細化管理等改革措施基礎上,同步理順公立醫(yī)院醫(yī)療服務價格,以成本控制、分配與績效考核掛鉤、收支動態(tài)平衡為原則制定的,采用總額控制、結構調(diào)整、動態(tài)管理的方法,建立科學、合理的醫(yī)務人員薪酬總額核定機制。
根據(jù)《指導意見》建立的薪酬總額核定機制,在不增加患者、醫(yī)保和財政負擔的前提下,通過“降低藥耗比-調(diào)整服務價-提高薪酬”進行聯(lián)動改革,確定薪酬總額。薪酬總額與當年醫(yī)務性收入和各公立醫(yī)院績效考核分值密切相關,且明確規(guī)定檢查和化驗收入占比不能超過醫(yī)院總收入25%,如超出則超出部分不計入薪酬總額核定。
與此同時,《指導意見》建立了薪酬總額水平動態(tài)調(diào)整機制。薪酬總額與公立醫(yī)院的藥耗比掛鉤,公立醫(yī)院改革指標明確要求藥耗比要控制35%以下,根據(jù)測算,按照公立醫(yī)院的類型和級別分別確定了藥耗比標準。其次,公立醫(yī)院要達到收支平衡,當年收支不到平衡的醫(yī)院,薪酬總額不得超過本單位的基準線。同時,醫(yī)院不得突破核定的薪酬總額,醫(yī)院正式人員績效薪酬的年人均水平控制線為基準線的1.5倍。
薪酬重點向臨床一線、業(yè)務骨干、關鍵崗位傾斜
最受關注的各類工作人員薪酬方面,《指導意見》明確,醫(yī)院通過科學的績效考核進行收入分配,做到多勞多得、優(yōu)質優(yōu)酬,重點向臨床一線(尤其是產(chǎn)科、兒科、精神科等專業(yè))、業(yè)務骨干、關鍵崗位以及支援基層和有突出貢獻的人員傾斜,合理拉開差距。
《指導意見》還確定了各類醫(yī)務人員分配系數(shù)。醫(yī)生、醫(yī)技(含藥技)、護理、管理、工勤薪酬分配系數(shù)分別為1.35:1.10:1.05:1.00:0.50,更好地體現(xiàn)了醫(yī)生在醫(yī)院的技術價值。根據(jù)測算,在此系數(shù)情況下,全市公立醫(yī)院各類人員薪酬均有增長。
醫(yī)院需完善人事管理,建立崗位目標績效考核和分配制度
公立醫(yī)院實行崗位管理,建立醫(yī)院內(nèi)部績效考核機制,在核定的薪酬總量范圍內(nèi),通過科學的績效考核自主進行薪酬分配。
珠海市衛(wèi)計局負責人介紹,《指導意見》方案有效、可持續(xù),醫(yī)務人員總體薪酬將得到增加,醫(yī)務人員類別收入差異形成,分配向臨床一線、業(yè)務骨干、關鍵崗位等傾斜,合理拉開差距。而強化崗位管理和設置,建立目標績效考核制度,有利于推動人事制度改革,有利于激發(fā)醫(yī)務人員的工作積極性,保證公立醫(yī)院良性運行,促進醫(yī)院健康發(fā)展。
消炎、殺菌、縮陰、排毒、除異味、修復。
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