從本月起,浙江省的省級醫(yī)院全部完成藥品采購平臺的切換,開始啟用浙江省藥品采購新平臺,到2017年5月31日,全省所有公立醫(yī)療衛(wèi)生機構的藥品采購平臺都將完成新舊切換。
浙江省衛(wèi)生和計劃生育委員會藥政處處長王楨說,和舊平臺相比,新平臺增加了資金流,醫(yī)院和藥品經銷商、藥企的貨款支付直接在平臺上完成,建立30天回款制度,減少藥企的資金壓力,同時,新平臺也有利于監(jiān)測和規(guī)范藥品采購行為,掌握真實的藥品采購信息,為藥品采購談判做準備,有利于進一步降低藥價。
▌2017年全省公立醫(yī)院全部用新平臺
10月17日,浙江省衛(wèi)生計生委在官網上發(fā)布《關于印發(fā)浙江省藥品采購新平臺推進工作方案的通知》,發(fā)布了浙江省藥品采購新平臺推進的具體時間表——
第一批:浙江醫(yī)院、省腫瘤醫(yī)院、省立同德醫(yī)院、浙醫(yī)二院等12家省級公立醫(yī)院,在2016年10月31日前完成;
第二批:杭州市、寧波市、溫州市、紹興市所屬公立醫(yī)療衛(wèi)生機構,在2016年12月31日前完成;
第三批:湖州市、嘉興市、舟山市、金華市、衢州市、臺州市、麗水市所屬公立醫(yī)療衛(wèi)生機構,2017年5月31日前完成。
王楨說,原來的藥品采購平臺只有信息流和商流,買什么產品,向哪個廠家或是供應商買,由誰配送,這些信息平臺上都有,但具體買賣雙方的資金交易,還是在線下進行。新平臺在原來信息流、商流的基礎上,又增加了資金流,買賣雙方的資金交易也通過平臺完成。
今年6月1日起,浙江省已選擇了五家省級醫(yī)院、七家市級醫(yī)院和三家基層醫(yī)院作為試點醫(yī)院,開始新平臺的運行。截至10月24日,新平臺累計結算藥品貨款14.85億元。
▌藥品驗收后30天內付款
“和新平臺同時啟用的,還有藥品采購的30天回款制度。”王楨說,一直以來,醫(yī)?;?、醫(yī)院和藥品生產經銷企業(yè)之間一直存在“三角債”的關系,醫(yī)?;鹜锨丰t(yī)院的錢,醫(yī)院欠藥品生產經銷企業(yè)的錢,導致藥企遲遲拿不到貨款,提高了企業(yè)的經營成本。
新平臺啟用后,平臺上會有一個監(jiān)管賬戶,醫(yī)院收到藥品、驗收合格入庫之后,要在30天之內將貨款打到監(jiān)管賬戶,然后由監(jiān)管賬戶打給藥品生產或經營企業(yè)。
同時,監(jiān)管賬戶和醫(yī)院的基本賬戶相連,如果醫(yī)院在30天內沒有打款,監(jiān)管賬戶可以直接去醫(yī)院的基本賬戶扣款,保證藥品生產經營企業(yè)可以及時拿到貨款,企業(yè)的經營成本減輕了,藥價就可以降下來。
醫(yī)?;饎t要在次月向醫(yī)院結清上一個月的醫(yī)療費用,同時根據醫(yī)院控費的成效,給予醫(yī)保預付基金,按照上一年度的平均費用,預撥一到兩個月的資金給醫(yī)院作為預付金。
王楨說,新平臺可以監(jiān)測和規(guī)范藥品采購行為,掌握真實的藥品采購信息,為下一步的藥品采購談判做準備,有利于爭取到最大的降價空間。
▌接下來將推行藥品采購“兩票制”
現在,藥品采購有多種模式,醫(yī)院可以直接向藥品生產企業(yè)采購,稱為“一票制”(由藥企直接開發(fā)票給醫(yī)院結算),也可以向藥品經銷企業(yè)采購,稱為“兩票制”(由藥企開發(fā)票給藥品經銷企業(yè),再由藥品經銷企業(yè)開發(fā)票給醫(yī)院結算),此外還有中間經過多個代理商的“三票制”、“四票制”。
日前,有媒體報道,浙江省啟動藥品采購新平臺,意在實行藥品采購“一票制”,今后醫(yī)藥經銷商將失去生存空間。
對此,王楨回應,新平臺的建設主要是規(guī)范藥品采購行為,與實行“一票制”不能等同。他說,通過壓縮藥品的中間流通環(huán)節(jié),將藥價降下來,這是醫(yī)改的一個方向。接下去,浙江省作為國家醫(yī)改試點省,將推行藥品采購的“兩票制”。
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