“公司+農(nóng)戶”模式設(shè)立一店實惠一村

　　貴州探索“萬家藥店進(jìn)鄉(xiāng)村”行動最早是從黔西南布依族苗族自治州開始的。

　　按照程序，開藥店需要有駐店執(zhí)業(yè)藥師，或者醫(yī)藥專業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)的駐店藥師；場地不得少于40平方米，需要有空調(diào)等設(shè)備，這在農(nóng)村很難滿足。

　　黔西南州食藥監(jiān)局藥品安全總監(jiān)柳紅英說：“我們探索在藥品選擇上，用治療普通的感冒、拉肚子等常見病的OTC類常溫儲存的非處方藥；按照駐店藥師需具備的相關(guān)知識培訓(xùn)具有一定文化水平的村民，這樣在村里開藥店就具有一定的可操作性。”

　　經(jīng)過基層干部多次走村串寨了解情況，并與多家藥品經(jīng)營企業(yè)商討，在上級部門的支持下，黔西南州采取“公司+農(nóng)戶”合作開設(shè)農(nóng)村藥店的模式，通過企業(yè)出資和提供技術(shù)支持，緩解合作農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)初期資金短缺、技術(shù)培訓(xùn)跟不上等實際困難，保證開設(shè)一家成功一家，開設(shè)一家緩解一個片區(qū)用藥困難。

　　記者近日在黔西南州興義市清水河鎮(zhèn)章古村看到，村民賀愛營經(jīng)營的藥柜是與大家康健藥房連鎖公司合作的，藥店門頭綠色的“扶貧藥柜”非常顯眼，兩個藥柜擺在小賣部正對大門位置，經(jīng)營藥品品種約200種，店里另一側(cè)展架售賣各種家用百貨，墻上還掛著經(jīng)營藥品質(zhì)量的規(guī)章制度，執(zhí)業(yè)藥師、食藥監(jiān)局部門的咨詢投訴電話。

　　賀愛營擁有大專文憑，他說，自己經(jīng)過培訓(xùn)后具備一定安全用藥的基本常識，藥柜是從今年3月開始搞的，藥柜、門牌、底貨都是藥企提供的，店面就在自家對面，方便照顧家里，也給附近村民帶來方便。

　　章古村59歲村民楊秀敏告訴記者，過去買藥需要來回花6元錢車費(fèi)去鎮(zhèn)上，村里有了藥店方便得多，“有一次深夜家人發(fā)高燒，敲個門就能拿到藥。”

　　報銷范圍，其余省份僅納入新農(nóng)合或大病保險報銷范疇。

　　“扶貧藥柜”顯現(xiàn)多重優(yōu)勢

　　記者采訪了解到，目前黔西南州已在全州偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村鋪設(shè)100余家藥柜。今年6月，貴州在全省推開“萬家藥店進(jìn)鄉(xiāng)村”精準(zhǔn)扶貧行動，首批28家藥品批發(fā)企業(yè)和零售連鎖企業(yè)參與，計劃三年內(nèi)在全省開辦1萬家藥店。從目前開展試點的情況看，貴州“扶貧藥柜”主要有三大特點：

　　一是“公司+農(nóng)戶”的形式保證藥房的順利開設(shè)，目前來看經(jīng)營成效好。按照要求，村民需具備初中以上文化程度，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并考試通過，持有“鄉(xiāng)村藥店(柜)從業(yè)人員上崗證”，健康狀況、場地設(shè)置等須符合經(jīng)營藥品的有關(guān)要求。

　　德良方醫(yī)藥銷售有限公司為每個合作藥店提供2萬元底貨、門牌裝修、人員培訓(xùn)等費(fèi)用，負(fù)責(zé)相關(guān)手續(xù)辦理、營運(yùn)中的質(zhì)量管理等方面工作，并承諾藥品價格比城市售價低12%。合作農(nóng)戶主要負(fù)責(zé)房屋、人員和一些基礎(chǔ)設(shè)施，最終藥店經(jīng)營利潤歸合作農(nóng)民享受。

　　賀愛營說，村民頭疼腦熱想到扶貧藥柜，小賣部回頭率高，經(jīng)營效果不錯。

　　二是方便群眾購藥、便于加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管，農(nóng)村市場需要更多的正規(guī)企業(yè)、安全藥品占領(lǐng)陣地。大家康健藥房連鎖公司總經(jīng)理王文軍介紹，藥店開設(shè)到鄉(xiāng)村后，有利于在農(nóng)村普及安全用藥常識，企業(yè)更有責(zé)任義務(wù)加強(qiáng)日常巡查和藥品管理，確保農(nóng)村藥品購銷渠道規(guī)范合法。

　　三是從企業(yè)發(fā)展來看，鄉(xiāng)村藥店使企業(yè)的營銷網(wǎng)絡(luò)更加完善，藥店規(guī)模的擴(kuò)大有利于企業(yè)做強(qiáng)品牌，提升社會認(rèn)可度。王文軍說，公司加入“藥店進(jìn)鄉(xiāng)村”行動本身具有兩個優(yōu)勢，一是公司有自己的規(guī)范藥品中轉(zhuǎn)庫，二是藥店已經(jīng)鋪設(shè)到鎮(zhèn)，再往基層深入本身可進(jìn)一步完善物流和管理水平。

　　需更合理的布局滿足基層需求

　　貴州省食藥監(jiān)局局長宋宇峰說，通過“萬家藥店進(jìn)鄉(xiāng)村”行動，動員藥品批發(fā)企業(yè)和零售連鎖企業(yè)參與行業(yè)扶貧、社會扶貧，讓老百姓所購藥品在質(zhì)量上有保障、價格上得實惠。

　　記者從貴州省食藥監(jiān)局了解到，貴州省已出臺專門實施指導(dǎo)方案，在準(zhǔn)入手續(xù)、藥店開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)等層面予以政策支持，并要求各級部門明確工作職責(zé)，及時在各縣市和州局開設(shè)藥店籌建、驗收、發(fā)證“綠色通道”，切實減少審批時限，提升服務(wù)效率；同時，通過及時安排檢查驗收、減免GSP認(rèn)證費(fèi)等有效措施，確保行動順利開展。

　　宋宇峰說，基層需要很迫切，因此需要更科學(xué)合理的布局。當(dāng)前，由企業(yè)組織人員對全省鄉(xiāng)村用藥情況進(jìn)行調(diào)查，合理布點，確?；顒佑媱澛鋵嵉阶钣行枨蟮泥l(xiāng)村；各藥品配送企業(yè)要對所幫扶貧困村基本情況、貧困原因、存在問題、群眾意愿等進(jìn)行調(diào)研，逐一建立配送精準(zhǔn)扶貧藥店的計劃，讓行動真正惠及于民。

　　黔西南州食藥監(jiān)局藥品安全總監(jiān)柳紅英說，許多企業(yè)加入扶貧行動的意愿強(qiáng)烈，但考慮到物流成本、質(zhì)量體系保障、工作可持續(xù)性、是否能及時對村里提供用藥監(jiān)督指導(dǎo)等多種因素，仍需要對企業(yè)加強(qiáng)把關(guān)和嚴(yán)格審核。

　　一些村民希望把便民藥柜的藥品納入農(nóng)村醫(yī)療合作體系報銷。此外，還有一些企業(yè)反映，在具體實施過程中，配送成本較高，藥品品種周轉(zhuǎn)率低，如果政府部門提供一定的資金補(bǔ)助，將能進(jìn)一步確保活動的長期有效開展。