日前，市人力社保局公布“十三五”時(shí)期人力資源和社會(huì)保障規(guī)劃。規(guī)劃將加強(qiáng)對(duì)職工退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)參保、生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施等政策研究。這或?qū)⒏淖兺诵萋毠o需繳納醫(yī)保即可享醫(yī)保待遇的現(xiàn)狀。“小步慢走”的漸進(jìn)式延遲退休政策也將逐步落實(shí)。

　　關(guān)于退休參保

　　退休職工繳醫(yī)保將加強(qiáng)政策研究

　　據(jù)了解，目前現(xiàn)行制度是職工退休之后，將不再繳納醫(yī)保費(fèi)用但仍享醫(yī)保待遇。而此次規(guī)劃中明確，將加強(qiáng)對(duì)職工退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)參保政策研究。

　　今年1月，人力社保部新聞發(fā)言人李忠就退休人員繳醫(yī)保給出的理由是要確保待遇支付、實(shí)現(xiàn)制度的可持續(xù)發(fā)展，需要按照權(quán)利義務(wù)對(duì)等的原則，厘清政府、單位和個(gè)人的責(zé)任，均衡各方面的負(fù)擔(dān)，形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)籌資和待遇保障機(jī)制。

　　李忠表示，下一步人社部將認(rèn)真地開展研究，廣泛聽取社會(huì)各界意見，綜合分析考慮各種因素的基礎(chǔ)上，適時(shí)提出政策建議。

　　市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，任何政策的出臺(tái)都是要進(jìn)行充分的論證。尤其針對(duì)那些退休多年、工資待遇水平不太高的老年人，不會(huì)說繳費(fèi)就繳費(fèi)。業(yè)內(nèi)專家也表示，即使要讓退休人員繳納醫(yī)保，這個(gè)錢誰來交，需不需要借助各種社會(huì)化渠道，包括政府資金的投入都需再行論證。

　　關(guān)于延遲退休

　　漸進(jìn)式延遲退休將在5年內(nèi)落實(shí)

　　在規(guī)劃中，對(duì)備受關(guān)注的漸進(jìn)式延遲退休給出的表述是“落實(shí)國家基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌和漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”。這意味著北京也將在5年內(nèi)跟隨國家的腳步，以“小步徐趨、漸進(jìn)到位”的方式落實(shí)延遲退休。

　　此前人力社保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，延遲退休方案已有雛形，今年將向社會(huì)公開征求意見，明年推出方案。

　　關(guān)于生育保險(xiǎn)

　　生育保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)擬合并

　　規(guī)劃指出，加強(qiáng)對(duì)生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施政策的研究。

　　對(duì)此，市人力社保局表示，兩險(xiǎn)合并實(shí)施，首先應(yīng)是藥品目錄和醫(yī)保定點(diǎn)的統(tǒng)一，“對(duì)北京來講，兩者確實(shí)是統(tǒng)一的，但其他城市，藥品目錄很多還并不統(tǒng)一”。同時(shí)，兩險(xiǎn)合并實(shí)施，更多的應(yīng)該是基金的統(tǒng)籌共濟(jì)，更好地確保基金的保值、增值、安全運(yùn)營。

　　規(guī)劃還提到，要做好在京中央機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)保障工作。適應(yīng)計(jì)劃生育基本國策和實(shí)施“兩孩”新形勢(shì)，完善生育保險(xiǎn)政策，組織落實(shí)好參保人員享受生育保險(xiǎn)待遇。鼓勵(lì)發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)。積極參與護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。

　　關(guān)于基礎(chǔ)養(yǎng)老金

　　養(yǎng)老保障落實(shí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌

　　依據(jù)該規(guī)劃，“十三五”時(shí)期，要穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。完善社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度模式，健全多繳多得激勵(lì)機(jī)制。落實(shí)國家基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。

　　據(jù)悉，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金各地之間的收支情況差異很大，一旦全國統(tǒng)籌，則意味著東部養(yǎng)老金富集省份要補(bǔ)貼處于虧空狀態(tài)的中西部省份。

　　人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長金維剛曾表示，全國統(tǒng)籌的方案正在制訂過程中，制訂的難度也比較大，目前來講還存在著一些不確定性因素。

　　北京在“十三五”期間要做的是研究落實(shí)國家關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌經(jīng)辦規(guī)程，按照要求建立相適應(yīng)的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，以滿足全國統(tǒng)籌經(jīng)辦管理的需要。

　　關(guān)于京津冀醫(yī)保

　　京津冀三地醫(yī)保定點(diǎn)有望互認(rèn)

　　關(guān)于社?？ǎ?guī)劃中也明確將擴(kuò)展其應(yīng)用領(lǐng)域，以京津冀為突破口，完善社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)流程，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)資源共建共享。按照國家統(tǒng)一部署，完善醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，推進(jìn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算。這意味著京津冀區(qū)域內(nèi)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有望互認(rèn)。

　　此外，規(guī)劃還強(qiáng)調(diào)，“十三五”期間，北京將實(shí)施更加開放的人才引進(jìn)政策，健全高層次人才、急需緊缺人才優(yōu)先落戶制度。探索建立重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求指數(shù)體系及發(fā)布機(jī)制。

　　關(guān)于公務(wù)員工資

　　公務(wù)員基本工資將落實(shí)調(diào)整機(jī)制

　　規(guī)劃中明確，落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，按照國家要求，探索建立適應(yīng)分類管理要求的公務(wù)員工資制度，以及地區(qū)附加津貼制度。

　　結(jié)合事業(yè)單位體制改革，完善績效工資分類調(diào)控辦法，繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部分配制度改革和績效管理體系建設(shè)，強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，逐步建立基于績效考核的更加公平、可持續(xù)的事業(yè)單位收入分配體系，縮小區(qū)域間、行業(yè)間、單位間的收入分配差距，實(shí)現(xiàn)收入水平穩(wěn)步增長。