日前在頭版頭條刊發(fā)文章稱,由英國議會健康服務監(jiān)察專門委員會開展的全國調查顯示,由于擔心報復,英國1/3的65歲以上老年病人對自身遭遇的低標準醫(yī)護服務保持沉默,不敢進行投訴。有媒體呼吁,若想從根本上解決這一問題,對“全民健康醫(yī)療服務”體系進行合理的優(yōu)化、升級、改革等,至關重要。
預約時間長和病患人數(shù)多制約公立醫(yī)院服務質量
英國被認為有著健全、完善、久負盛名的醫(yī)療體系,其正式名稱是“全民健康醫(yī)療服務”,屬于全民福利型的國家衛(wèi)生服務體系。在全英國境內,這一公立醫(yī)療系統(tǒng)的各類服務涵蓋了95%以上的英國居民,公立醫(yī)院的醫(yī)療消費占全國醫(yī)療消費總量的比重超過80%。然而,在英國投訴“全民健康醫(yī)療服務”卻并不是一件十分容易的事情。公立醫(yī)院的主要弊端,一是預約看病的時間太長,雖照顧了公平,但犧牲了效率;二是由于病患人數(shù)眾多,治療的精細程度和質量難以得到有效保障。上述老年病人的遭遇,就恰恰反映了這一點。
英國的“全民健康醫(yī)療服務”體系曾經(jīng)是許多英國人的一大驕傲。幾年前,人們在倫敦奧運會開幕式上還看到過介紹英國“全民健康醫(yī)療服務”的場景?!短┪钍繄蟆吩幸粋€問卷調查,問題是“你認為英國政府在20世紀影響英國人生活最大的業(yè)績是什么?”。結果有46%的人認為是英國的“全民健康醫(yī)療服務”體系,18%的人認為是英國的福利政策,15%的人認為是贏得二戰(zhàn)的勝利。然而,由于服務對象太過廣泛,加之實施免費醫(yī)療,“全民健康醫(yī)療服務”體系在時間、質量和服務水平上就難免捉襟見肘,得不到充分的保障,尤其對老年患者的服務,令人怨聲載道,暴露出諸多弊端。
三個因素致老年患者在遭遇不良對待時保持沉默
《泰晤士報》列舉了老年患者之所以在遭遇低質醫(yī)療待遇時選擇沉默的三大原因。其中第一大原因是,超過56%的老年病人因為害怕在未來的治療中遭到報復而保持沉默。報道說,老年病人十分脆弱,一些疾病需要長期的治療和護理,對醫(yī)療系統(tǒng)十分依賴,他們擔心如果投訴,會把問題弄大,并可能被孤立或者未來遭到不好的對待。報告指出,對于老年病人來說,要排解糟糕醫(yī)護過程中的痛苦,最簡單有效方式是通過非正式投訴,即讓有耐心的醫(yī)生、護士或管理人員傾聽問題。然而現(xiàn)實的情況是,在醫(yī)院或養(yǎng)老院里,這些往往難以做到。
第二大原因是老年病人不知道如何進行有效投訴。投訴程序復雜,門檻眾多。老年病人中多數(shù)不懂得使用網(wǎng)絡,較難完成發(fā)電子郵件、填寫網(wǎng)上申訴表格等操作。調查顯示,英國75歲以上老人有近一半獨居,1/10的人沒有親密的朋友,這意味著當老年病人想要投訴惡劣醫(yī)護服務時,缺少來自親人和朋友的支持,這使投訴變得更加艱難。
第三大原因是很多人對投訴的有效性表示懷疑。調查顯示,不少病人懷疑自己的投訴將石沉大海,起不到監(jiān)督作用。而那些好不容易采取行動進行了投訴的老年病人中,近四成也認為自己的投訴根本沒起到任何作用。
脆弱群體被迫保持沉默無助于查漏補缺、改正問題
在采訪中記者了解到,英國的私立醫(yī)院填補了公立醫(yī)院服務覆蓋不到的地區(qū)和領域。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,如今英國私立醫(yī)院已成為社會醫(yī)療和衛(wèi)生服務體系中不可或缺的補充?,F(xiàn)在私立醫(yī)院和診所的醫(yī)療消費已經(jīng)占據(jù)英國全國醫(yī)療消費總量的15%左右。值得一提的是,英國的私立醫(yī)院走的都是高端路線,其服務態(tài)度、質量和水平,都是值得信賴的。但問題是,這些價格高昂的私立醫(yī)院,令靠退休金生活的老年人負擔不起,望而卻步,在觀望之后仍不得不回到納入“全民健康醫(yī)療服務”的公立醫(yī)院來,繼續(xù)忍受難以令人滿意的治療待遇。
《泰晤士報》的報道中還列舉了兩個觸目驚心的案例。一位男子的父親由于肺部感染入院治療,在被確診為葡萄球菌感染后,卻拖了兩周才得到治療。其間,護理人員沒有有效協(xié)助和監(jiān)督病人進食,導致引發(fā)胃潰瘍。這位男子替父親進行了投訴,但醫(yī)院的信托基金會卻遲遲不予回應,直到當局多次介入調查后才最終進行道歉賠償。另一名中風病人接受了糟糕的上門醫(yī)護服務,他的家人進行了投訴,卻遭到醫(yī)院和地方議會的相互推諉,并被威脅可能撤銷補助,降低看護水準。
監(jiān)察委員會主席朱莉·梅勒表示,“老年人是醫(yī)療健康服務的主要對象,也是最脆弱的群體,他們中的大多數(shù)人如果對自身所受醫(yī)護問題被迫保持沉默,將無助于我們查漏補缺、改正問題”。英國阿爾茨海默氏癥協(xié)會主席直呼這一問題令人擔憂。
報道呼吁,為解決這一問題,必須給予老年病人專門的支持和信息咨詢服務,讓他們了解投訴的程序,簡化投訴的步驟,并加大對相關機構監(jiān)督,確保投訴得到認真對待并且不會發(fā)生威脅報復等行為。有分析認為,這也只是“治標”而已,若想從根本上解決這一問題,對“全民健康醫(yī)療服務”體系進行合理的優(yōu)化、升級、改革等,至關重要。
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