今年6月1日起,國家發(fā)改委決定取消絕大部分藥品政府定價,藥品交由市場定價。根據(jù)省價格鑒定監(jiān)測管理局發(fā)布的9月份江西藥品市場動態(tài)情況調(diào)研報告,我省部分醫(yī)院、部分藥品采購價格上漲幅度較大,其中漲幅最高的一款藥品甲氨蝶呤片從18.43元一瓶漲至80元一瓶,漲了4倍多。藥品定價放開,緣何出現(xiàn)“漫天藥價”現(xiàn)象?省城藥店的藥價情況如何?10月10日、11日,記者進行了一番調(diào)查。
調(diào)查:一瓶甲氨蝶呤片由不到20元漲至80元
9月份,省價格鑒定監(jiān)測管理局對部分市級醫(yī)院進行了座談?wù){(diào)研,重點是對今年6月1日大部分藥品價格放開后的情況進行調(diào)查。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分醫(yī)院、部分藥品采購價格上漲了三四倍之多。如山東信宜生產(chǎn)的規(guī)格為1mg×100#/瓶的艾司唑侖2014年度采購價格為1.57元,而2015年6月份采購價格則上漲到了4.96元;馬鞍山豐原生產(chǎn)的規(guī)格為20mg×10支/盒的多巴酚丁胺注射液2014年度采購價格為25.22元,而2015年6月份采購價格上漲到了72元;通化茂祥生產(chǎn)的規(guī)格為2.5mg×100#/瓶的甲氨蝶呤片2014年度采購價格為18.43元,而2015年6月份采購價格上漲到了80元。
此外,上海信宜生產(chǎn)的規(guī)格為0.25mg×30#/瓶的地高辛片2014年度采購價格為45元,2015年6月份采購價格上漲到了63元;上海旭東普藥生產(chǎn)的規(guī)格為0.4mg:2ml×5支/盒去乙酰毛花苷注射液2014年度采購價格為17.5元,2015年6月份采購價格則上漲到了55元。
藥店:九成藥價普漲低價藥難覓蹤影
部分藥品采購價漲得厲害,那么藥店的情況呢?
昨日下午,記者采訪省城多家藥店發(fā)現(xiàn),藥價放開4個月后,普遍都有所上漲,以前的低價藥也難覓蹤影。
在紅谷灘新區(qū),記者以購買甲氨蝶呤片(一種治療急性白血病的處方藥)和地高辛片(一種治療心臟病的處方藥)兩款采購價漲幅較高的藥品,咨詢了多家連鎖藥店,回答都是已斷貨。“地高辛片都斷貨好久了,以前價格不貴,便宜的只要幾塊錢一瓶,好的也就10多塊錢。”豐和中大道一家連鎖藥店工作人員說。
“可以說95%以上的藥品都漲了,大部分改了名換了包裝,加了幾味藥,雖然藥性變化不大,但價格貴了很多。”綠茵路一家藥店負(fù)責(zé)人告訴記者,這幾年原材料貴了很多,藥價放開后肯定會漲。尤其是中成藥領(lǐng)漲,比如原來30多塊錢一盒的心腦血管藥,現(xiàn)在都要賣到40多塊錢一盒。“現(xiàn)在大部分人都知道吃中藥的好處,特別是屠呦呦獲得諾貝爾獎后,中成藥肯定還會上漲,而西藥會慢慢下跌。”該藥店負(fù)責(zé)人說。
尷尬:提高了采購價仍有急救藥貨源不足
由于部分藥品價格上漲幅度過大,我省部分醫(yī)院也難以進貨,面臨兩難境況。
價格監(jiān)測部門通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分低價藥品雖然提高了采購價格,但還是難以采購到貨,如異煙肼片100mg×100#/瓶和甲巰咪唑片(國產(chǎn));有的藥品價格雖然未漲,但卻無貨,如長春新堿粉針1mg/支;有些臨床用量較少的部分急救藥品貨源不足,難以及時采購到位,如氯解磷定、碘解磷定、二甲弗林;人血白蛋白價格漲幅較大,而醫(yī)院因有最高零售限價無法進貨,只好請患者自己想辦法購買。
“此外,抗蛇毒血清針劑,在我省山區(qū)醫(yī)院用量大,特別是我省的蛇毒專業(yè)重點醫(yī)院,難以采購到足夠的貨源,有的供貨單位以1∶30的比例搭售其他副產(chǎn)品才能供貨,而該副產(chǎn)品醫(yī)院用量少,往往造成庫存積壓過期銷毀,給醫(yī)院帶來額外的損失。”省價格鑒定監(jiān)測管理局相關(guān)人士說。
現(xiàn)狀:同城醫(yī)院同種藥零售價格也不同
上述人士表示,我省公立醫(yī)院目前均按《2014年版江西省醫(yī)療機構(gòu)藥品集中掛網(wǎng)采購實施方案》目錄內(nèi)的藥品進行采購,但部分醫(yī)院必需的常用藥品價格已發(fā)生變化,采購不到,醫(yī)院單獨與供貨商議價能力有限,由于銷量、返款時間、供貨廠家、議價方式等不同,造成同一城市內(nèi)的各醫(yī)院同品種、同規(guī)格的藥品零售價格不同,降低了患者對公立醫(yī)院的信任,增加了矛盾。
記者采訪也發(fā)現(xiàn),明明是同一種藥,在不同藥店甚至隔壁藥房,售價相差很大。在疊山路一家藥店,一款北京生產(chǎn)的30粒裝的“降壓0號”,一盒售價25.8元,工作人員表示如果在店里辦了會員卡,售價不到20元。而記者在隔壁一家藥店找到同款藥,發(fā)現(xiàn)標(biāo)價為35.8元每盒,價格相差不少。
說法:針對漲幅較大藥品將與各藥企議價
對此,省價格鑒定監(jiān)測管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在新的《江西省醫(yī)療機構(gòu)藥品集中掛網(wǎng)采購實施方案》尚未出臺前,以設(shè)區(qū)市為單位,針對部分價格漲幅較大的藥品,匯總區(qū)域內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)用藥需求,與各藥品生產(chǎn)企業(yè)議價,以便在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一采購、統(tǒng)一價格,穩(wěn)定區(qū)域內(nèi)的藥品價格。
同時,督促醫(yī)療機構(gòu)及時付清貨款,緩解制藥企業(yè)的資金壓力。鼓勵制藥企業(yè)多生產(chǎn)一些利潤低的藥品,針對個別藥品生產(chǎn)企業(yè)主產(chǎn)品供不應(yīng)求、副產(chǎn)品滯銷的情況,支持企業(yè)加大對副產(chǎn)品的研發(fā)。
記者手記:放開之后,說好的監(jiān)管呢?
國家發(fā)改委曾表示,取消政府定價不是一放了之,不等于放任不管,政府的職能重心將轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管,強化價格行為監(jiān)管。價格主管部門對價格欺詐、價格串通和壟斷行為將依法嚴(yán)肅查處。國家發(fā)展改革委早已發(fā)出通知,要求各級價格主管部門立即組織開展為期半年的藥品價格專項檢查,加強藥品市場價格行為監(jiān)管?,F(xiàn)在部分藥價暴漲三四倍,該怎么解釋?說好的監(jiān)管呢?
雖然藥品價格放開,但也不意味著藥品價格可以隨意定價。事實上,世界各國的藥品價格制度可以分為政府定價和自由定價,在允許藥品自由定價的德國和英國,也是通過醫(yī)療保險和控制利潤等方式,對藥品價格進行管理。
德國政府制定有《藥品定價條例》,據(jù)此管理藥品價格。政府制定報銷參考價格,以同一療效組中某種藥品的價格為該組每種藥品報銷的參考價。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可以自主制定藥品零售價格,但高出參考價格部分的價差需由患者支付。并且,規(guī)定批發(fā)和零售環(huán)節(jié)的加價率,控制中間環(huán)節(jié)的利潤,實行藥店全國統(tǒng)一零售價格,避免藥品價格的無序競爭。
藥價放開,僅僅是醫(yī)療改革的開始。畢竟對于藥品來說,消費者并沒有太多的選擇權(quán),如何切斷“以藥養(yǎng)醫(yī)”,如何讓醫(yī)保在藥品價格中發(fā)揮作用,讓消費者享受到實惠,還需要有關(guān)部門多多配套設(shè)計。