醫(yī)療機構“黑名單”又新增4家，昨日，東莞市衛(wèi)計局更新了“違法違規(guī)執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構名單”。記者統(tǒng)計發(fā)現，自去年1月東莞實施黑名單制度以來，已有127家醫(yī)療機構上過黑榜，經過一年公示期后，今年以來已有近50家醫(yī)療機構陸續(xù)退出‘黑名單’。目前仍在“黑名單”的81家中，分布25個鎮(zhèn)街，其中常平、塘廈、萬江、寮步最多，位居前三位;另外，超過一半的違法違規(guī)執(zhí)業(yè)集中在衛(wèi)生站，一個周期內不良執(zhí)業(yè)行為記分超過12分、聘用非衛(wèi)計人員從事醫(yī)療工作、超范圍經營等是“黑名單”醫(yī)療機構存在的主要問題。

　　一半違規(guī)執(zhí)業(yè)發(fā)生在衛(wèi)生站

　　去年1月1日起，東莞開始實施“違法違規(guī)執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構公示制度”，并明確將13種違法違規(guī)行為納入“黑名單”予以公示。記者對“黑名單”上現有的81家醫(yī)療機構統(tǒng)計發(fā)現，有50.6%的違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為都發(fā)生在衛(wèi)生站，其次為門診，醫(yī)院以及診所為個位數。

　　東莞市衛(wèi)計部門有關負責人表示，“東莞醫(yī)療機構有2000多家，衛(wèi)生站占了較大比重，其次是門診，所以違規(guī)醫(yī)療機構也主要集中在這兩類，這與基數一致。”有業(yè)內人士也坦言，近年來，衛(wèi)生站、門診違法違規(guī)行為一直屢禁不止，“由于監(jiān)管對象龐大，且違規(guī)不斷創(chuàng)新，手段十分隱蔽，對于監(jiān)管部門來說，取證也越來越難，也導致了監(jiān)管難題。”

　　記者統(tǒng)計發(fā)現，這81家“黑名單”醫(yī)療機構分布較廣，遍布東莞25個鎮(zhèn)街，數量最多的是常平，達到10家，其次為塘廈的7家，萬江、寮步分別為6家。東莞市衛(wèi)計局有關負責人表示，“外來人口多，工廠多，經濟比較發(fā)達的鎮(zhèn)街，通常醫(yī)療機構分布也較為密集，違規(guī)現象會相對更多，而且，鎮(zhèn)街對違規(guī)執(zhí)業(yè)打擊力度不夠，也是因素之一。”

　　超四成醫(yī)療機構聘用假醫(yī)生

　　上了“黑榜”的醫(yī)療機構主要存在哪些違法違規(guī)行為?南都記者統(tǒng)計發(fā)現，有53家醫(yī)療機構在一個記分周期內不良執(zhí)業(yè)行為記分超過12分，占了65.4%;其次，有36家醫(yī)療機構聘用非衛(wèi)計人員從事醫(yī)技工作，占了44.4%;還有13家醫(yī)療機構存在超范圍經營，未取得《母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證》從事母嬰保健技術服務。而且81家醫(yī)療機構中有54家同時存在至少兩種以上違規(guī)行為。

　　“衛(wèi)生站準許開展的項目非常有限，若為了短期逐利，就會出現超范圍、亂收費、虛假廣告、醫(yī)療欺詐等行為。”東莞有業(yè)內人士舉例，比如衛(wèi)生站沒有母嬰保健許可，卻從事接生、人流等項目，這也時有發(fā)生。

　　“若衛(wèi)生站存在欺詐行為，以賺錢為目的，他們往往對醫(yī)術并不是太看重，而是更看重聘用者忽悠人的水平。”上述業(yè)內人士表示，因此一些醫(yī)療機構會存在聘請假醫(yī)生的問題，“這些醫(yī)生有的是無證的，有的可能只是略懂醫(yī)學的赤腳醫(yī)生，招聘上崗后就能當婦科等?？漆t(yī)生。”

　　今年近50家退出“黑名單”業(yè)內稱處罰力度不夠

　　對于納入“黑名單”醫(yī)療機構，衛(wèi)計部門將主要給予記分以及罰款的處罰。南都記者統(tǒng)計發(fā)現，81家醫(yī)療機構中，有6家醫(yī)療機構年度累計記分超過了24分，其中有兩家衛(wèi)生站達到了40多分。根據相關規(guī)定，記分超過(包括)24分的將予以“暫緩校驗”，暫緩校驗期滿仍不能通過校驗的，將由登記機關注銷其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。

　　記者發(fā)現，對于拉黑的醫(yī)療機構，在經濟處罰上普遍力度較小。81家醫(yī)療機構，罰款最高的為17500元，為高埗志高門診部;其余處罰多為幾千元到1萬元不等。有業(yè)內人士坦言，按照目前醫(yī)療機構的相關法律法規(guī)規(guī)定，對于違法行為的經濟處罰力度明顯不夠。

　　“因此，黑名單制度實施就是為了起到一個更好的震懾作用。”東莞市衛(wèi)計局有關負責人表示，被納入“黑名單”的醫(yī)療機構，公示期限為一年，這對于醫(yī)療機構口碑影響會比較大。

　　上述負責人表示，從黑名單制度實施一年來看，有一定效果，“違規(guī)醫(yī)療機構整改會比較積極，比如今年以來就有近50家醫(yī)療機構公示滿后退出了黑名單，這一年期間沒有發(fā)生納入黑名單的違法違規(guī)行為，否則它們會延長公示時間，而且還會從重處罰。”

　　記者了解到，81家醫(yī)療機構中，現有7家已注銷。市衛(wèi)計局表示，“有個別是嚴重違法違規(guī)被吊證，有些是經營不下去了自主注銷的。”

　　黑名單新增4家醫(yī)療機構

　　東莞莞城養(yǎng)和門診部、常平鎮(zhèn)蘇坑樂園衛(wèi)生站、常平鎮(zhèn)司馬村門診部、望牛墩鎮(zhèn)望東村衛(wèi)生站。