藥品廣告吹噓療效 “神藥”入刑勢在必行

2015-05-18 來源：健客網(wǎng)社區(qū) 標(biāo)簽：掌上醫(yī)生喝茶減肥一天瘦一斤安全減肥 cps聯(lián)盟美容護膚

摘要：在我國，虛假廣告罪入刑已多年。刑法第222條規(guī)定：“廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定，利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳。

　　近日，國家食藥監(jiān)總局對全國30家發(fā)布嚴(yán)重違法廣告產(chǎn)品企業(yè)進行行政告誡，涉及10個藥品、13個醫(yī)療器械和10個保健食品的33個產(chǎn)品違法廣告被責(zé)令停止。記者梳理發(fā)現(xiàn)，一些違法藥品廣告雖然表現(xiàn)形式各異，但無非是利用各種手段，吹噓療效，騙取消費者的信任，將自己包裝為神藥、神貼。

　　“神藥”廣告之所以屢禁不止，泛濫蔓延，究其原因是多方面的，在筆者看來，根本原因在于法律法規(guī)不完善、監(jiān)管不力，特別是處罰力度較輕，產(chǎn)生不了震懾力。

　　在我國，虛假廣告罪入刑已多年。刑法第222條規(guī)定：“廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定，利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳，情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。”同時規(guī)定，單位犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員要依相關(guān)條款處罰。然而在現(xiàn)實中，因發(fā)布虛假廣告而受到刑事追究的實例并不多見。

　　客觀地講，刑法對虛假廣告網(wǎng)開一面，原因是多方面的。刑法規(guī)定制作和發(fā)布虛假廣告只有情節(jié)嚴(yán)重的，才構(gòu)成虛假廣告罪。但什么情況下才屬于“情節(jié)嚴(yán)重”，缺乏嚴(yán)格的劃分標(biāo)準(zhǔn)和可操作的細則，于是大量虛假廣告得以蒙混過關(guān)。更為重要的是，虛假廣告這一法律術(shù)語本身也存在模糊之處，廣告的夸張與虛假之間如何區(qū)分、虛假廣告的構(gòu)成要件究竟是什么，都沒有具體的規(guī)定予以明確，因而虛假廣告罪也就不容易進入司法實踐。

　　再者，與虛假廣告猖獗相對應(yīng)的，是我國現(xiàn)行行政法規(guī)對虛假廣告的處罰力度較弱。虛假廣告的違法成本與其巨大收益完全不成比例。廣告主即使因虛假廣告受到了查處，往往繳納一點罰款之后仍可繼續(xù)忽悠，反正總有不明真相的消費者為罰款埋單。發(fā)布虛假廣告的媒體，則一般只會受到公開點名等無關(guān)痛癢的處罰，這更是讓相關(guān)責(zé)任人直接放棄了把關(guān)。

　　令人欣慰的是，不久前通過的廣告法修訂案，不僅對藥品、醫(yī)療器械廣告準(zhǔn)則作了完善，明確了虛假醫(yī)藥廣告的范疇，還加大了對違規(guī)發(fā)布廣告的處罰力度。眼下，食藥監(jiān)總局已將違法情由梳理陳列，執(zhí)法部門恐怕就不能視而不見。一方面，需互通“黑榜”信息，加大聯(lián)動執(zhí)法，讓違法藥品廣告無法“打一槍換一個地方”；另一方面，應(yīng)當(dāng)順藤摸瓜，將“神藥”廣告關(guān)進法制的籠子里。與此同時，還必須加大刑法懲處力度，要像酒駕入刑一樣依法嚴(yán)懲虛假廣告尤其是“神藥”廣告，形成必要的震懾力，由此還醫(yī)藥廣告以本來面目。

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