今年2月，韓國政府保健福祉部為治理整容手術(shù)安全問題、保護(hù)病人權(quán)利而出臺多項新規(guī)。但權(quán)威人士表示，上述規(guī)定實施起來仍然會面臨執(zhí)行不力、鉆空子等挑戰(zhàn)。

　　■杜鵑

　　4月12日，《中華人民共和國和大韓民國領(lǐng)事協(xié)定》生效。

　　外交部領(lǐng)事司參贊何穎在接受采訪時提醒中國赴韓整容的公民，要謹(jǐn)慎選擇中介機(jī)構(gòu)，不要盲目聽信廣告和網(wǎng)絡(luò)宣傳，切勿通過非法中介聯(lián)系整容醫(yī)院，如遇非法中介，應(yīng)該及時撥打112報警。

　　韓國《中央日報》3月報道，韓國首都首爾江南區(qū)保健所不久前對轄區(qū)內(nèi)120家整容外科醫(yī)院進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，江南整容外科醫(yī)院亟需改善手術(shù)室衛(wèi)生，其中配備紫外線消毒機(jī)的醫(yī)院只有3家。

　　不僅是醫(yī)療衛(wèi)生問題，韓國整形行業(yè)近一兩年曝光的安全隱患也令一些中國愛美人士望而卻步。今年2月，韓國政府保健福祉部為治理整容手術(shù)安全問題、保護(hù)病人權(quán)利而出臺多項新規(guī)。

　　幾大亂象

　　多年來，赴韓國整容已經(jīng)成為不少中國求美女性圓夢的一大途徑。今年1月下旬，一名中國游客在韓接受整形手術(shù)時的遭遇給這股熱潮澆了盆涼水。

　　這名五旬中國游客在首爾江南區(qū)一家整形外科醫(yī)院接受整容手術(shù)時心臟驟停，雖被送到大醫(yī)院搶救，但陷入腦死亡狀態(tài)。不僅是中國消費者遭遇過這類情況，去年9月，同在江南區(qū)的整形外科醫(yī)院，一名韓國女性在接受腹部抽脂手術(shù)時突然呼吸紊亂，經(jīng)搶救無效死亡。

　　按韓國媒體的報道，韓國整形行業(yè)中目前集中存在幾大亂象：

　　——整容前后對比廣告鋪天蓋地

　　韓國消費者院去年12月1日公布，與整形外科相關(guān)的消費咨詢在2011年為4045起，而2014年前9個月就達(dá)到3763起。在2011年至2014受理的消費咨詢中，咨詢“整形手術(shù)結(jié)果不滿意”的比重最高，達(dá)69.5%。

　　韓國消費者院以最近3年接受整形手術(shù)的1000人為對象進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示30.4%的受訪者是在看到整形廣告后選擇了某家醫(yī)院。他們主要通過地鐵、公交車等大眾交通工具或網(wǎng)絡(luò)接觸廣告，而且年紀(jì)越輕越容易被廣告迷惑。

　　韓國整形外科醫(yī)生協(xié)會2014年4月曾決定進(jìn)行“自凈”活動，包括克制在地鐵等公共場所張貼夸張性廣告等。然而，直至當(dāng)年年底仍未見明顯效果。

　　——整形醫(yī)院、醫(yī)生魚龍混雜

　　在中國游客赴韓整形腦死亡的消息傳出后，大韓整形外科理事會在接受韓聯(lián)社記者采訪時說，該整形醫(yī)院很可能是一家“事務(wù)長醫(yī)院”。這類醫(yī)院的負(fù)責(zé)人沒有行醫(yī)執(zhí)照，僅通過投資和雇用醫(yī)護(hù)人員設(shè)立醫(yī)院。而根據(jù)韓國醫(yī)療法規(guī)，沒有行醫(yī)執(zhí)照不能開設(shè)醫(yī)院。

　　另外，韓國知名整形專家李殷政在《朝鮮日報》刊文介紹，韓國國內(nèi)經(jīng)歷4年艱苦研修課程后培養(yǎng)出來的整形外科專業(yè)醫(yī)生，每年不過60到70人。這些整形外科專業(yè)醫(yī)生每個人都被賦予了專業(yè)醫(yī)生號碼，截至2014年有2053人。

　　2053名整形外科專業(yè)醫(yī)生中，在大學(xué)醫(yī)院和大型醫(yī)院供職的有600多人，其余大約1500多人經(jīng)營整形外科醫(yī)院。然而，在全國的整形醫(yī)院里執(zhí)刀的醫(yī)生卻多達(dá)幾萬人。由此可見，其中有很多缺乏經(jīng)驗的非專業(yè)醫(yī)生。

　　——部分中介唯利是圖

　　據(jù)統(tǒng)計，整容整形已成為海外、特別是亞洲國家民眾赴韓旅游的主要原因之一。僅2013年，到韓國尋訪整容的外國人約2.4萬人次，其中中國人約1.63萬人次，占比高達(dá)67.6%。中國消費者無疑是來韓整容外國人中的主力軍。

　　目前中國消費者大多是以“醫(yī)療旅游”的形式赴韓整容，時間限制、語言不通等障礙大大降低了人們對整容院及中介的真?zhèn)伪鎰e能力，而且一些非法中介收取過高的手續(xù)費。

　　韓國E－today新聞網(wǎng)報道，韓國警方曾在2013年大規(guī)模整頓國內(nèi)整形界亂象。韓國政府和相關(guān)團(tuán)體也對非法中介現(xiàn)象給予充分關(guān)注，通過多種途徑改善。

　　另據(jù)《韓國先驅(qū)報》的消息，現(xiàn)在不少韓國整形醫(yī)院雇用了沒有醫(yī)學(xué)背景的人員充當(dāng)消費者的“顧問”，這些人通常只談手術(shù)正面效果，卻對其副作用避而不談或知之甚少。

　　亡羊補(bǔ)牢

　　2月中旬，韓國保健福祉部公布一批旨在保護(hù)患者權(quán)利和加強(qiáng)手術(shù)安全管理的新規(guī)定。

　　根據(jù)新規(guī)定，當(dāng)病人在手術(shù)同意書上簽名時，醫(yī)院方面需明確出具手術(shù)醫(yī)生的姓名、專業(yè)等信息，確認(rèn)手術(shù)醫(yī)生與實際主刀大夫為同一人；為防止某些醫(yī)院打著知名專家旗號，卻在病人麻醉后偷偷安排普通醫(yī)生甚至實習(xí)醫(yī)生開刀，保健福祉部要求雇用3名以上醫(yī)生的醫(yī)院或診所在手術(shù)室設(shè)置閉路電視監(jiān)控。

　　醫(yī)院、診所無論規(guī)模多小，只要進(jìn)行全身麻醉手術(shù)，必須配備人工呼吸機(jī)、備用電源以及能監(jiān)控麻醉中患者狀態(tài)的心電圖和血液氧飽和度監(jiān)測裝置。

　　手術(shù)同意書上還不得出現(xiàn)醫(yī)院有權(quán)公開患者手術(shù)前后對比照片并用于廣告的條款。

　　針對整形廣告，今后韓國街頭電子屏幕、公交車站、地鐵站等公共場所將禁止出現(xiàn)整容手術(shù)前后對比廣告、夸大療效或造成誤導(dǎo)的患者治療后記廣告；著名藝人的照片也不得用于整容廣告。

　　另據(jù)《韓國先驅(qū)報》報道，韓國政府還打算于明年前創(chuàng)建一家特別幫助中心，專門服務(wù)來韓尋訪整形的外國消費者，向這些人提供翻譯和法律建議。

　　報道說，政府保健福祉部還可能強(qiáng)行要求為外國消費者實施整形手術(shù)的韓國醫(yī)院或醫(yī)生購買醫(yī)療事故險。

　　仍有漏洞

　　盡管韓國政府出面整頓整形業(yè)，但上述規(guī)定實施起來仍然會面臨執(zhí)行不力、鉆空子等挑戰(zhàn)。

　　保健福祉部醫(yī)療政策局局長李炯勛(音譯)說：“盡管任何人可以出入的公共場所、可以瀏覽的博客將禁止刊登整形前后對比廣告，要求注冊和登錄的醫(yī)院網(wǎng)站依然可以發(fā)布這些廣告。”

　　韓國消費者權(quán)益保護(hù)團(tuán)體“綠色消費者連帶”主管趙潤美(音)指出，政府的新規(guī)定沒有設(shè)定處罰條款，例如沒有明確手術(shù)室如不設(shè)置閉路監(jiān)控裝置將會受到何種處罰，新規(guī)的實際效果因而值得懷疑。

　　她還指出，新規(guī)定也沒有就手術(shù)預(yù)防感染出臺根本性的措施。

　　正如趙潤美所擔(dān)憂，除了手術(shù)安全外，韓國整形外科醫(yī)院的衛(wèi)生狀況備受關(guān)注。一份新近公開的調(diào)查結(jié)果顯示，在云集數(shù)百家整形醫(yī)院、被稱為“整形圣地”的首爾江南區(qū)，多家整容外科醫(yī)院亟須改善手術(shù)室環(huán)境。

　　《韓國先驅(qū)報》3月15日報道，江南區(qū)保健所對轄區(qū)內(nèi)120家整容外科醫(yī)院進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，配備紫外線消毒機(jī)的醫(yī)院只有3家，設(shè)有除塵等空氣凈化設(shè)施的醫(yī)院只有2家，擁有應(yīng)急裝備自動體外心臟除顫器的醫(yī)院不到一半。

　　調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，一些整形醫(yī)院將醫(yī)療廢物收納桶就放在離手術(shù)臺很近的地方，還有些診所將消過毒的醫(yī)療設(shè)備與未經(jīng)消毒的設(shè)備儲存在同一房間內(nèi)；大多數(shù)被調(diào)查的整形醫(yī)院中，手術(shù)室的溫度和濕度不符合標(biāo)準(zhǔn)，容易誘發(fā)污染。

　　江南區(qū)保健所所長徐明玉(音譯)說：“確保高標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生水平對預(yù)防手術(shù)死亡至關(guān)重要，我們將繼續(xù)對其他醫(yī)院展開調(diào)查，以確保‘整形圣地’一說名副其實。”