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重慶醫(yī)改引發(fā)群眾性事件的背后

2015-04-12 來源:健客網社區(qū)  標簽: 掌上醫(yī)生 喝茶減肥 一天瘦一斤 安全減肥 cps聯(lián)盟 美容護膚
摘要: 看上去很平衡、很完美的改革,但僅實施了幾天就遭遇尿毒癥患者及其家屬的游行抗議,國內輿論一片嘩然。

   近日重慶因調整醫(yī)療服務價格捅了馬蜂窩,引發(fā)群眾性事件。

  但與之形成鮮明對比的是,日本曾在歷史上一年內將醫(yī)生處方的價格提高了八倍以上,成功實現(xiàn)了醫(yī)藥分開??梢娬{整醫(yī)療服務價格是一門大學問。
 
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  那么,重慶的問題到底出在哪里呢?
 
  重慶市是從3月25日起,開始實施《重慶市醫(yī)療服務項目價格(2014年)》調整的,涉及7886項醫(yī)療服務項目。其中,大型設備檢查、檢驗類項目的價格均下降約25%。而診查、護理、治療、手術類項目的價格則提高30%、30%、13%、13%。
 
  據(jù)介紹,本次調增總額7.07億,調減總額7.09億,增減額-200萬,總量基本平衡。
 
  看上去很平衡、很完美的改革,但僅實施了幾天就遭遇尿毒癥患者及其家屬的游行抗議,國內輿論一片嘩然。
 
  也就是說,重慶醫(yī)療服務項目價格調整所謂的平衡是醫(yī)院收支的平衡,和醫(yī)療保險的支付平衡,調整后對醫(yī)院、醫(yī)保并沒什么影響。
 
  但對部分患者來說就不同了。據(jù)一位尿毒癥患者介紹,自己靠每周三次血液透析維持生命,在醫(yī)改前自己每次普通透析需要自己支付現(xiàn)金95元,現(xiàn)在需要每次支付現(xiàn)金200元,透析用藥和并發(fā)癥用藥另算,上漲了100%以上,每個月透析10次+濾過2次+灌流1次(維持生命的基本治療)保守估計至少花費在3500元以上。(二級醫(yī)院的費用,三甲醫(yī)院會更高。)
 
  對于尿毒癥患者來說,需求最多的醫(yī)療服務就是透析,改革后患者增加了治療成本,成為了最大的利益受損方。
 
  在筆者看來,之所以出現(xiàn)這么荒唐的事情,可以說與我國落后的醫(yī)保管理制度有關。新醫(yī)改以來,最能拿上臺面的成績就是全民醫(yī)保了,但除了保障水平較低外,最大的問題在于醫(yī)保的管理長期處于失職狀態(tài)。
 
  據(jù)一位資深醫(yī)保專家介紹,我國負責醫(yī)保管理的部門,不管是負責運營城市居民保險和職工保險的人社部,還是管新農合的衛(wèi)生部門,除了管理能力嚴重低下之外,還動力不足,基本不代表投保人的利益,以收支平衡為運作的終極目標,而不是投保人的健康。這幾乎在全世界可謂奇葩一朵。
 
  舉個例子,為了實現(xiàn)收支平衡,醫(yī)保采取簡單粗暴的總額預付方式,無視醫(yī)保患者被推諉,甚至一些地方以醫(yī)保出現(xiàn)大量結余為改革成績。
 
 
  就拿本次重慶醫(yī)改來說,面對部分患者因為價格調整而大幅增加了自付比例,醫(yī)保并未同時提高報銷比例,而是放任這一部分患者的利益被侵害。
 
  據(jù)介紹,日本醫(yī)改的成功經驗是醫(yī)保交由第三方社會機構管理,投保人有權監(jiān)督醫(yī)保管理機構的運營,醫(yī)保管理機構真正代表投保人的利益,在醫(yī)療服務價格的制定上擁有充分的話語權。
 
  即使是政府出面管理社會醫(yī)療保險的臺灣健保,也是如此??梢娚鐣t(yī)療保險管理機構的失職,成為了醫(yī)改難以取得實質性突破的重要癥結。
 
  此外,醫(yī)改的目的是讓患者受益,如果改革者不敢動真正的利益集團,不敢拿醫(yī)藥灰色利益鏈開刀,不去控制公立醫(yī)院的創(chuàng)收沖動,卻以犧牲患者利益為代價,哪怕犧牲的是一小部分患者的利益,這樣的改革一開始就注定了會失敗。
 
  當然,重慶醫(yī)改栽跟頭的原因,還在于醫(yī)改是一項系統(tǒng)性工程,需要統(tǒng)籌兼顧,因此必須有優(yōu)秀的頂層設計。
 
  如果將醫(yī)改這一世界性難題放任給各地自己盲目探索,只有勇氣卻缺乏智慧,估計還會有不少地方的改革會栽跟頭、鬧笑話。
 
  后記:
 
  據(jù)悉重慶尿毒癥患者的抗議收到了效果,重慶市衛(wèi)計委3月31日晚緊急通知:透析費用沿用原標準;已按新標準收取的費用予以退還。網友歡呼尿毒癥患者勝利了!重慶醫(yī)改失敗了!
 
  網友@徐毓才對此評論道:是失敗是勝利還不一定,一個被政府管制的扭曲的醫(yī)療服務價格最終受害的還是大多數(shù)患者,只能是改革被扼殺了,患者看起來暫時勝利了。
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