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公共衛(wèi)生專項資金頻頻被偷梁換柱

2014-10-20 來源:健客網(wǎng)社區(qū)  標簽: 掌上醫(yī)生 喝茶減肥 一天瘦一斤 安全減肥 cps聯(lián)盟 美容護膚
摘要:隨著預防調(diào)查的深入,專項資金使用混亂問題逐漸浮出水面。國家明令禁止挪用基本公共衛(wèi)生服務專項資金,但是該鎮(zhèn)衛(wèi)生院卻偷梁換柱。

  “防疫科招待費220元”、“藥房就餐費40元”、“外科請專家招待費80元”等,這些沒有發(fā)票、簡單幾個字的白條竟然堂而皇之地出現(xiàn)在某鎮(zhèn)衛(wèi)生院的記賬憑證里。經(jīng)過4個多月調(diào)查,河南省鶴壁市鶴山區(qū)檢察院的檢察官發(fā)現(xiàn),不規(guī)范入賬在基本公共衛(wèi)生服務項目執(zhí)行中問題較多。

 
  自2010年鶴山區(qū)啟動國家基本公共衛(wèi)生服務項目以來,已累計投入資金1607萬元,如此龐大的惠民工程,究竟運行效果如何?2014年5月以來,鶴山區(qū)檢察院對基本公共衛(wèi)生服務項目執(zhí)行情況進行專項預防調(diào)查,發(fā)現(xiàn)政策宣傳不到位、健康檔案造假、挪用專項資金等問題普遍存在。
 
  “您每年都會到鎮(zhèn)衛(wèi)生院接受免費健康檢查嗎?”檢察官從某集鎮(zhèn)衛(wèi)生院隨機調(diào)取10份高血壓患者的健康檔案,對其中的10位患者進行電話調(diào)查。其中,有8人反饋說從未到鎮(zhèn)衛(wèi)生院作過健康檢查,另2人表示僅在2013年檢查過一次。而該衛(wèi)生院的記錄顯示,這10名患者連續(xù)3年都進行了健康檢查。
 
  “顯然是偽造健康檔案。”鶴山區(qū)檢察院副檢察長劉晗說,更不可思議的是,還有一份2014年6月建立的健康檔案,顯示患者健康檢查的日期是2014年8月。
 
  隨著預防調(diào)查的深入,專項資金使用混亂問題逐漸浮出水面。國家明令禁止挪用基本公共衛(wèi)生服務專項資金,但是該鎮(zhèn)衛(wèi)生院卻偷梁換柱,借下鄉(xiāng)補助等名目,從基本公共衛(wèi)生服務項目的專項資金中支出20萬元用于招待費。從賬目上看都是各項健康檢查補助,但是下賬的卻是餐飲發(fā)票等。
 
  服務項目開展不全面,是基本公共衛(wèi)生服務項目執(zhí)行中存在的另一個重要問題。該院調(diào)查發(fā)現(xiàn),2013年,13項公共衛(wèi)生服務除預防接種外,婚前保健、中醫(yī)健康保健等均未得到有效落實。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院委托的鄉(xiāng)村醫(yī)生工作積極性普遍不高,很多服務項目沒有執(zhí)行。劉晗說:“我們走訪了200名村民,193人表示沒有免費接受過鄉(xiāng)村醫(yī)生的醫(yī)療服務。”
 
  “費用落實不到位,工作難以開展。”對此,鄉(xiāng)村醫(yī)生也是一肚子苦水。
 
  通過調(diào)查,該院檢察官發(fā)現(xiàn),基本公共衛(wèi)生服務項目政策實施以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員的工資、補助都有提升,但是明顯低于補助標準。按照指導意見的規(guī)定,對鄉(xiāng)村醫(yī)生的補助資金不低于撥付資金的30%,但是根據(jù)調(diào)查,轄區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生獲得的實際補助比例僅為11.3%。
 
  調(diào)查結(jié)果引起該院黨組的高度重視。8月18日,該院向鶴山區(qū)衛(wèi)生局發(fā)出檢察建議,要求其加強監(jiān)管,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的賬目進行審計;對基本公共衛(wèi)生工作人員以崗定人,明確崗位工資;加大基本公共衛(wèi)生服務政策的宣傳力度等。
 
 
  接到檢察建議后,鶴山區(qū)衛(wèi)生局當即成立領導小組,對基本公共衛(wèi)生服務項目執(zhí)行中存在的問題自查自糾。鶴山區(qū)衛(wèi)生局局長張志清表示,要嚴格對照檢察建議,抓整改落實,規(guī)范專項資金使用,確保惠及民生。
 
  據(jù)悉,在該院建議下,鶴山區(qū)衛(wèi)生局對基本公共衛(wèi)生服務部門已經(jīng)制定集中、定期培訓計劃,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生準入門檻,選拔德才兼?zhèn)涞泥l(xiāng)村醫(yī)生承接公共衛(wèi)生服務項目。同時,該局還督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對基本公共衛(wèi)生服務項目和醫(yī)療項目分類記賬,對基本公共衛(wèi)生服務項目分科管理,確保專項資金發(fā)揮實效。
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