全市首個“嵌入式”醫(yī)養(yǎng)結合照料中心開業(yè)

　　昨日重陽，又是我國法定的“老年節(jié)”。來自西城區(qū)民政局的消息，廣安門外、什剎海、月壇、德勝街道的“養(yǎng)老照料服務中心”都已在重陽節(jié)前投入使用。

　　什么是養(yǎng)老照料服務中心？北京市民政局副局長李紅兵用了一個形象的比喻：“就是一艘航空母艦，各種養(yǎng)老服務是一架架飛機，可以停靠在航母上。”

　　今明兩年，北京市將在322個街道建立“養(yǎng)老照料服務中心”。

　　現實樣本

　　照料中心

　　打破“醫(yī)、養(yǎng)”分割局面

　　9月初，本市首個“嵌入式”醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老照料中心在金融街街道運營。中心由街道辦事處投資建設，位于長椿街地鐵附近，門口掛兩個牌子—金融街老年公寓、金融街養(yǎng)老照料中心。

　　與其它養(yǎng)老機構不同的是，照料中心拿出700平方米的地方引入社區(qū)衛(wèi)生服務站。換句話說，社區(qū)衛(wèi)生服務站是“嵌入”在老年公寓中，免費使用養(yǎng)老公寓的地方。對外，它面向全社區(qū)老人服務；對內，一條綠色通道可以在1分鐘內將公寓里的老人推進醫(yī)院。社區(qū)衛(wèi)生站為公寓內所有老人建有健康檔案，每周到公寓巡診兩次，老人在衛(wèi)生服務站看病拿藥可醫(yī)保報銷。這種醫(yī)養(yǎng)結合的方式打破了“醫(yī)是醫(yī)，養(yǎng)是養(yǎng)”的分割局面，讓養(yǎng)老院真正回歸本位—對困難老人的“護養(yǎng)功能”上，而非傳統(tǒng)的對優(yōu)撫老人的“療養(yǎng)功能”。

　　此外，金融街照料中心還與999急救中心簽訂合作協議。一輛999救護車和一名醫(yī)生及一名護士，24小時值守在養(yǎng)老照料中心。對外，如有社區(qū)居民撥打急救電話，999調度中心首先會聯系這輛救護車；對內，公寓內的老人如發(fā)生疾病，院長可用對講機直接呼叫救護車。

　　據金融街養(yǎng)老照料中心工作人員楊建梅介紹，前幾天公寓內一位93歲的老人吃飯時突發(fā)腦梗，護理員趕緊呼叫院長，院長第一時間呼叫救護車，停在照料中心門口的救護車馬上將老人送至醫(yī)院，整個過程不到半小時，老人經搶救后轉危為安。

　　據楊建梅介紹，金融街街道已初步完成養(yǎng)老照料中心的建設，為老年人服務可以輻射全街道19個社區(qū)。中心構成要件主要包括：社區(qū)衛(wèi)生服務站、老年公寓、康復室、助浴室、托老所、老年飯桌和老年活動中心。社區(qū)內80歲以上老人如有需求，均可入住金融街老年公寓。70歲以上空巢、獨居、不能自理的老人可優(yōu)先入住老年公寓。離公寓不遠處的抄手胡同內建有金融街日間照料所，有9張床位供老人午休，同時為19個社區(qū)的400位老人提供送餐服務。此外，兒女外出時，可到居委會登記，委托社區(qū)“養(yǎng)老巡視員”臨時照看老人。

　　來自西城區(qū)民政局的消息，全區(qū)15個街道的養(yǎng)老照料中心年內將陸續(xù)投入使用。到明年，將按照街道老齡人口分布，規(guī)劃建設養(yǎng)老照料中心，有可能出現一個街道擁有3個養(yǎng)老照料中心的情況。

　　未來規(guī)劃

　　322個街道都將

　　建養(yǎng)老照料中心

　　根據北京市“9064”的養(yǎng)老規(guī)劃，90%的居民將在家中安度晚年，6%的居民在社區(qū)養(yǎng)老，只有4%的高齡、失能、失智老人會入住養(yǎng)老院。因此，社區(qū)及居家養(yǎng)老任重道遠。今年初市政府工作報告提出，在全市322個街道建立“養(yǎng)老照料中心”。

　　記者獲悉，養(yǎng)老照料中心具備完善的為老服務功能，它既是一家擁有百余張床位的養(yǎng)老院，能夠為失能、失智或高齡老人提供全托養(yǎng)老服務；也能夠為社區(qū)老人提供長期的臨時托管服務；同時還能夠提供送餐、洗澡、看護、照料、康復等各種上門服務。它不分公辦或者民營，而且會打破醫(yī)療、民政、老齡辦、殘聯、街道辦等機構各自為政的窠臼，重新整合這些機構的為老服務的功能。

　　北京市民政局副局長李紅兵告訴北京晨報（微博）記者，養(yǎng)老照料中心的核心是居家養(yǎng)老。因此，凡是老人有需求的服務都可以進駐照料中心。“它就像是一艘航空母艦，老人需要的服務就是一架架飛機。政府負責把航母平臺建設好，讓飛機可以隨時停靠在上面。”北京晨報記者獲悉，今年將完成建設90家養(yǎng)老照料中心，政府的支持投入已達2億元。金融街等十余家照料中心已在重陽節(jié)前正式投入使用，為本市首批運營的養(yǎng)老照料中心。

　　個性服務

　　遺囑庫年內落戶照料中心

　　如果說照料中心是一艘航母，那么“遺囑庫登記服務”就是一架飛機。年內，這架新飛機就將落地航母。北京晨報記者獲悉，市民政局正在與中華遺囑庫協商，有需求的街道可以將中華遺囑庫登記站點引進照料中心。

　　李紅兵告訴北京晨報記者，很多“老北京”從老城區(qū)遷到大興、昌平、房山、朝陽、豐臺。同時，這些地區(qū)自身也在進行新城建設。房產成為居民最重要的財產。“這些區(qū)縣老人想辦理遺囑登記的需求非常迫切。我們正在與中華遺囑庫協商，在有需求的養(yǎng)老照料中心設點服務。”

　　中華遺囑庫有關工作人員也表示，目前所立遺囑九成以上涉及房產問題，而且全部都是老年人。數據顯示，拆遷地區(qū)老人立遺囑的愿望非常強烈，比如大興、房山等地。李紅兵表示，遺囑庫登記服務進駐養(yǎng)老照料中心并不是“標配”。如果轄區(qū)內的老人訴求集中，養(yǎng)老照料中心就可以提供這樣有個性化、有針對性的服務，但并不搞一刀切。

　　護理保障

　　為所有空巢老人做健康評估

　　各養(yǎng)老照料中心建成后，將推出“體驗服務”，鼓勵老人到“街坊養(yǎng)老院”試住。此外，從即日起至今年底，專業(yè)從事居家養(yǎng)老康復護理的“青松康護集團”，將免費為北京5000位空巢老人提供上門康復護理服務。工作人員將上門為空巢老人開展生命體征監(jiān)測，出具詳細的健康評估報告，制定個性化的康復護理計劃，并進行專業(yè)康復護理。有需求的空巢老人可向青松報名。李紅兵表示，這種健康評估非常重要。今后北京市將為所有空巢老人做健康評估。一方面，該舉措可以讓老人的子女、親屬、保姆及社區(qū)知道老人的真正需求是什么，依據此有針對性地提供康復輔具、無障礙改造及醫(yī)養(yǎng)結合服務。另一方面，困難老人如果要享受政府的優(yōu)惠政策，也需要做“服務需求評估”。這同時意味著，目前完全按照年齡“一刀切”的政策設計將改變，代之以“老人需求”為政策制定的出發(fā)點。“不分年齡，如果你想享受政府的政策補貼，必須到第三方尋求評估。55歲，如果身體不好，符合條件，也可以享受政策。”

　　記者獲悉，北京市正在細化社區(qū)養(yǎng)老服務體系。“航母重要，飛機更重要。”李紅兵表示，照料中心今后會推出一系列的服務內容，而且一定要輻射社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老，讓每一位老人，從低齡到高齡；從腿腳靈便，到逐漸失去自理能力，都能夠在家門口找到適合自己的養(yǎng)老服務。