據(jù)介紹，2015年，本市將集中力量解決老年人就餐問(wèn)題。制定老年餐飲服務(wù)企業(yè)和困難老年人營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)貼政策，建立“中央廚房+社區(qū)配送+就餐、送餐、助餐”老年?duì)I養(yǎng)餐服務(wù)體系，綜合解決老人就餐問(wèn)題。

　　市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“老年人下不了樓，買(mǎi)不了菜，做不了飯，政府要提供這塊服務(wù)。”采取的方式并非政府強(qiáng)制性的規(guī)定，而是通過(guò)社會(huì)化的運(yùn)作，政府給予補(bǔ)貼，由大型的餐飲服務(wù)公司包區(qū)、包片來(lái)解決，將餐飲服務(wù)公司搭載到社區(qū)養(yǎng)老照料平臺(tái)上。

　　今年，民政部門(mén)將通過(guò)老年餐飲服務(wù)企業(yè)補(bǔ)貼制度等，獎(jiǎng)勵(lì)扶持一批養(yǎng)老服務(wù)餐飲龍頭單位，打造成養(yǎng)老服務(wù)“北京品牌”。記者了解到，北京市老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)2015年將組織湘鄂情等餐飲集團(tuán)搭載到養(yǎng)老照料中心，為老年人提供標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化和品牌化的送餐服務(wù)。此外，今年本市還將制定老年人營(yíng)養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)以及困難老年人營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)貼辦法，在老年人的就餐服務(wù)中，將會(huì)為老人容易缺乏的包括鉀、蛋白質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)元素做相應(yīng)的補(bǔ)充，針對(duì)咀嚼有困難的老人，還將適當(dāng)增加一些新的易吞咽易吸收的食品品種。

　　現(xiàn)狀：北京提前10年進(jìn)入老齡社會(huì)

　　北京市從1990年進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，比全國(guó)水平提前10年。預(yù)計(jì)到2020年，北京市老年人口將達(dá)到350萬(wàn)到400萬(wàn)，屆時(shí)大約5個(gè)人中就有1個(gè)老年人。

　　據(jù)介紹，北京市的家庭正在日益小型化，這就意味著子女獨(dú)自居住的概率增加了，年老的父母親選擇自己居住的概率也增加了?？粘布彝?shù)量越來(lái)越多?，F(xiàn)在的老年人，大約在55歲之后會(huì)普遍進(jìn)入空巢時(shí)期。按照人均期望壽命80歲計(jì)算，老年人會(huì)有一個(gè)20—25年的空巢期。

　　而高齡老人和空巢老人越來(lái)越多，給家庭和社會(huì)帶來(lái)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)也越來(lái)越重。子女是老年人除配偶以外的最主要的照料來(lái)源。老年父母對(duì)子女照料的依賴(lài)性可能會(huì)在一定程度上妨礙子女的工作和生活，比如子女為了照料老人不得不請(qǐng)假、曠工，甚至放棄培訓(xùn)、進(jìn)修或者其他休閑娛樂(lè)的機(jī)會(huì)和時(shí)間。

　　調(diào)查：老年服務(wù)供應(yīng)商嚴(yán)重匱乏

　　李紅兵在接受采訪(fǎng)時(shí)先給記者講了親身經(jīng)歷：前不久，他帶著13歲的孩子去看望自己的姑奶奶，老兩口都七八十歲了。去的時(shí)候，老人在衛(wèi)生間的浴盆里洗澡，由于擔(dān)心自己洗澡的時(shí)候滑下去，老人從房頂上垂下一根繩子，纏在手腕上。這個(gè)場(chǎng)景深深地刺激了李紅兵。“為什么沒(méi)有相應(yīng)的設(shè)施供老人使用？”

　　記者采訪(fǎng)了多個(gè)老齡化比較嚴(yán)重的社區(qū)，發(fā)現(xiàn)在老年人群體當(dāng)中，老和殘幾乎是如影隨形的，但社會(huì)上針對(duì)老年人不同需求的服務(wù)卻乏善可陳。比如現(xiàn)在很多北京老人手中都有政府發(fā)的服務(wù)券，以月壇街道為例，目前持券的老人有5000人，每人每月100元，一個(gè)月就有50萬(wàn)元的市場(chǎng)，但真正能花在針對(duì)老年人服務(wù)上的卻很少。不少老人到月底發(fā)現(xiàn)服務(wù)券還沒(méi)有花出去，不花又心疼會(huì)作廢，于是買(mǎi)上一大堆饅頭放在冰箱里慢慢吃。

　　探索：通過(guò)精神慰藉關(guān)懷老年人打造“無(wú)圍墻敬老院”

　　李紅兵說(shuō)，更多的北京老人還是愿意在家養(yǎng)老，不脫離原來(lái)的生活圈，因此居家養(yǎng)老應(yīng)該是政府更應(yīng)該關(guān)注的問(wèn)題。“每幢建筑在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該提前預(yù)留空間，給老年人活動(dòng)提供場(chǎng)所”。

　　為探索和解決老年人居家養(yǎng)老的問(wèn)題，月壇街道自2004年8月在汽南社區(qū)開(kāi)展“無(wú)圍墻敬老院”——居家養(yǎng)老服務(wù)的試點(diǎn)。到2008年，已初步形成了民間組織操作、市場(chǎng)化運(yùn)作、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、社會(huì)力量參與、志愿者服務(wù)為補(bǔ)充的居家養(yǎng)老運(yùn)行模式。

　　轄區(qū)食堂成為老年餐桌

　　為解決老年人就餐問(wèn)題，月壇街道與國(guó)家廣電總局機(jī)關(guān)服務(wù)中心協(xié)商，開(kāi)放廣電總局食堂成為月壇地區(qū)老年人就餐點(diǎn)，針對(duì)有特殊需求的老人還提供送餐服務(wù)，受到社區(qū)老人的歡迎。

　　據(jù)介紹，除了廣電總局食堂外，月壇街道其他部分機(jī)關(guān)單位食堂也將陸續(xù)開(kāi)放成為老年餐桌，并給老人提供送餐服務(wù)，把機(jī)關(guān)單位的退休老干部與社會(huì)養(yǎng)老融為一體。

　　“文化養(yǎng)老”關(guān)注心理需求

　　月壇街道自2007年開(kāi)展“夕陽(yáng)金輝老人”評(píng)選活動(dòng)，受到表彰的老人身上均有著不同程度的積極養(yǎng)老、科學(xué)養(yǎng)老、健康養(yǎng)老的典型事跡。通過(guò)宣傳他們的典型事跡，在地區(qū)老年人中樹(shù)立正確的養(yǎng)老理念。2009年，12位老人成為月壇街道2009年度“夕陽(yáng)金輝老人”。

　　“古語(yǔ)稱(chēng)：三十而立。但那是在人生七十古來(lái)稀的年代。現(xiàn)在的老人應(yīng)該"六十而立"。對(duì)于老年人來(lái)說(shuō)，60歲才是一個(gè)人生的新起點(diǎn)。”李紅兵說(shuō)。這些老人的共同特點(diǎn)是，退休后沒(méi)有做老年“宅男”“宅女”，而是走進(jìn)社區(qū)、通過(guò)各種方式實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

　　一條熱線(xiàn)解決老年人需求

　　在同樣老齡化非常典型的朝陽(yáng)區(qū)酒仙橋街道，為滿(mǎn)足老年人居家養(yǎng)老，特別開(kāi)辟了一家民生呼叫熱線(xiàn)，滿(mǎn)足老年人一切需求。

　　比如居民想要吃一碗宏?duì)钤闹啵恍钃艽驘峋€(xiàn)電話(huà)后等著送粥上門(mén)就行了。

　　代表諍言

　　針對(duì)醫(yī)療康復(fù)需求，建議市、區(qū)兩級(jí)政府出臺(tái)明確的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和培育社會(huì)組織和企業(yè)興辦醫(yī)療健康護(hù)理業(yè)，健康護(hù)理業(yè)采取準(zhǔn)市場(chǎng)化或市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)方式。

　　針對(duì)家政需求，應(yīng)完善社區(qū)日常登門(mén)巡視制度；組織家政服務(wù)公司進(jìn)社區(qū)，為老年人提供各種服務(wù)。

　　精神文化方面，建議市、區(qū)、街道三級(jí)政府提供政策資金支持，文化、新聞、體育等部門(mén)策劃，社區(qū)承辦，成立各種文體興趣小組，不斷滿(mǎn)足老年人，尤其是女性老年人文化讀書(shū)讀報(bào)、表演展示、紡織繪畫(huà)和工藝制作等方面的需求。