2013年3月,原衛(wèi)生部與原國家計生委組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會。為進一步加強傳染病防治監(jiān)督工作，保障人民群眾的健康權益，經(jīng)總結近幾年工作經(jīng)驗，結合機構改革和部門職能轉變，我們組織修訂了《規(guī)范》的工作。

　　二、修訂原則

　　（一）以《規(guī)范》框架為主體。《規(guī)范》實施已有3年多時間，基層衛(wèi)生監(jiān)督人員已經(jīng)十分熟悉。為了方便基層工作，本次修訂保持了《規(guī)范》的架構穩(wěn)定，在體例安排、章節(jié)分類上沒有作大的調整，在具體條文的內容上也盡可能地保留原規(guī)定。

　?。ǘ┮苑韶熑螢橹攸c。傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作量大面廣，一部規(guī)范性文件不可能囊括全部內容。為此，本次修訂確立了以需要承擔法律責任的行為作為衛(wèi)生監(jiān)督的重點內容。

　　（三）以監(jiān)督職責為主線。傳染病防治有關法律、法規(guī)對相關單位的職責權限、政府相關部門的監(jiān)管職責等作出了明確規(guī)定。其中，衛(wèi)生計生部門的監(jiān)管職責涉及監(jiān)督職責、管理職責、業(yè)務指導、工作要求等。本次修訂圍繞衛(wèi)生監(jiān)督這一主題，對衛(wèi)生計生部門的法定監(jiān)管職責進行了全面梳理，進一步厘清和突出了衛(wèi)生監(jiān)督職責的主線。

　?。ㄋ模┮葬t(yī)療衛(wèi)生機構為主要監(jiān)督對象。傳染病防治工作主要涉及公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生兩個方面，本規(guī)范主要是針對衛(wèi)生計生系統(tǒng)內的醫(yī)療衛(wèi)生機構，明確了規(guī)范的適用范圍。

　　三、修訂的主要內容

　　原《規(guī)范》共5章32條，修訂后為6章35條。主要有以下幾方面的修改：

　?。ㄒ唬┮?guī)范名稱。本次修訂將《規(guī)范》的名稱修改為《傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》，刪除了“日常”二字，原因：一是無論平時還是傳染病疫情暴發(fā)流行時，衛(wèi)生計生行政部門及其綜合監(jiān)督執(zhí)法機構均應依法履行監(jiān)督職責；二是明確了傳染病疫情暴發(fā)流行時，衛(wèi)生計生行政部門及其綜合監(jiān)督執(zhí)法機構的重點監(jiān)督工作內容。

　　（二）增加的內容。

　　1.預防接種的監(jiān)督。根據(jù)《疫苗流通和預防接種管理條例》的規(guī)定，針對疾病預防控制機構、接種單位，明確了預防接種衛(wèi)生監(jiān)督的內容與方法。

　　2.生物安全的監(jiān)督。根據(jù)《病原微生物實驗室生物安全管理條例》的規(guī)定，對病原微生物實驗室生物安全的監(jiān)督內容與方法作出規(guī)定。

　　3.信息管理。結合信息化技術發(fā)展與衛(wèi)生監(jiān)督工作發(fā)展實際，將傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督的信息管理作為專門一章單獨列出，有利于工作資料的積累與信息數(shù)據(jù)的綜合分析與利用。

　　4.明確疫情暴發(fā)流行時的重點監(jiān)督內容。第三十四條明確了傳染病暴發(fā)、流行時，綜合監(jiān)督執(zhí)法機構應當履行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》規(guī)定的相關職責和重點監(jiān)督內容。

　　5.明確監(jiān)督結果與管理銜接。為實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法與醫(yī)政管理的有機銜接，加大監(jiān)管力度，第三十條要求將監(jiān)督檢查結果與醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分、校驗和等級評審等管理工作掛鉤。

　　6.明確參照執(zhí)行的規(guī)定。根據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》、《病原微生物實驗室生物安全管理條例》和《消毒管理辦法》的規(guī)定，第三十三條第二款明確，對醫(yī)療廢物集中處置單位、科研機構及其他相關單位的傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督參照本辦法。

　?。ㄈ┢渌?。結合傳染病防治監(jiān)督工作的實際，在地方衛(wèi)生計生行政部門職責方面增加了監(jiān)督信息管理的內容；消毒隔離方面更注重對消毒效果的監(jiān)督；菌（毒）種或者樣本生物安全監(jiān)督方面將高致病性病原微生物作為重點

（實習編輯陳高銀）